Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7251

про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин

Автор(и): Народні депутати України Третьякова Г. М., Нагаєвський А. С.,

Неклюдов В. М., Зуб В. О., Федієнко О. П., Костюх А. В.,

Лічман Г. В., Мошенець О. В., Пасічний О. С., Васильєв І. С.,

Горобець О. С., Кравчук Є. М., Безугла М. В., Ватрас В. А.,

Горбенко Р. О., Констанкевич І. М., Фролов П. В., Лаба М. М.,

Гришина Ю. М., Швець С. Ф., Задорожній М. М., Колєв О. В.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 01.07.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано 3 «Про внесення змін до деяких законів

України щодо оптимізації трудових

відносин»Назву законопроекту викласти в наступній

редакції:

«Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо оптимізації

трудових відносин».Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

оптимізації трудових відносин

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є

: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є :

5 І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

6 1. У Кодексі законів про працю України

(Відомості Верховної Ради УРСР, 1971 р.,

додаток до № 50, ст. 375, із наступними

змінами):1. У Кодексі законів про працю України

(Відомості Верховної Ради УРСР, 1971 р.,

додаток до № 50, ст. 375):

-2- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано редакційно 7

Пункт перший розділу І доповнити новим

підпунктом 1, з наступною зміною нумерації,

в такій редакції:

«1) статтю 23 доповнити новою частиною

в наступній редакції: 1) статтю 23 доповнити частиною

третьою такого змісту:

«Роботодавець зобов’язаний

інформувати працівників, які працюють за

строковим трудовим договором, про

вакансії, що відповідають їх кваліфікації та

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«Роботодавець зобов’язаний інформувати

працівників, які працюють за строковим

трудовим договором, про вакансії, що

передбачають можливість укладення

безстрокового трудового договору, а також

забезпечувати рівні можливості таких

працівників для його укладення».

-3- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано

Пункт перший розділу І доповнити новим

підпунктом 1, з наступною зміною нумерації,

в такій редакції:

«1) статтю 23 доповнити новою частиною

в наступній редакції:

«Роботодавець зобов’язаний інформувати

працівників, які працюють за строковим

трудовим договором, про вакансії, що

відповідають їх кваліфікації та передбачають

можливість укладення безстрокового

трудового договору, а також забезпечувати

рівні можливості таких працівників для його

укладення».передбачають можливість укладення

безстрокового трудового договору, а також

забезпечити рівні можливості таких

працівників для його укладення»;

-4- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано частково

Частину четверту статті 29 викласти в

такій редакції:

На час оголошення воєнного або

надзвичайного стану усі повідомлення та

документи з питань трудових відносин, накази

(розпорядження) власника або

уповноваженого ним органу можуть

здійснюватися, у тому числі їх обмін та

вестися в електронній формі з використанням

технічних засобів електронних комунікацій

або шляхом відправлення електронних носіїв,

на яких записано цей документ, відповідно до

законодавства у сфері електронного

документообігу, або у будь-який інший

доступний спосіб електронної комунікації,

який погоджено між власником або

уповноваженим ним органом та працівником.у статті 7 Законі

України «Про організацію

трудових відносин в

умовах воєнного стану»8 1) статтю 29 доповнити частиною

четвертою такого змісту:

-5- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано2) текст статті 29 викласти в такій

редакції:

«До початку роботи роботодавець

зобов’язаний в узгоджений із працівником

спосіб поінформувати працівника про:

1) місце роботи (інформація про

роботодавця, у тому числі його

місцезнаходження), трудову функцію, яку

зобов’язується виконувати працівник

(посада та перелік посадових обов’язків),

дату початку виконання роботи;

2) визначене робоче місце, забезпечення

необхідними для роботи засобами;

3) права та обов’язки, умови праці;

4) наявність на робочому місці

небезпечних і шкідливих виробничих

факторів, які ще не усунуто, та можливі

наслідки їх впливу на здоров’я, а також про

право на пільги і компенсації за роботу в

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Підпункт 1 пункту першого розділу І

викласти в новій редакції:

«1) статтю 29 викласти в новій редакції:

«До початку роботи роботодавець

зобов’язаний в узгоджений з працівником

спосіб поінформувати працівника про:

1) місце роботи (інформація про

роботодавця, у тому числі його

місцезнаходження), трудову функцію, яку

зобов’язується виконувати працівник (посада

та перелік посадових обов’язків), а також про

дату початку виконання роботи;

2) визначене робоче місце, забезпечення

необхідними для роботи засобами;

3) права і обов’язки, умови праці;

4) наявність на робочому місці

небезпечних і шкідливих виробничих

факторів, які ще не усунуто, та можливі

наслідки їх впливу на здоров’я, право на

пільги і компенсації за роботу в таких умовах

відповідно до законодавства і колективного

договору – під підпис;

5) правила внутрішнього трудового

розпорядку або умови встановлення режиму

роботи, тривалості робочого часу і

відпочинку, а також про положення

колективного договору (у разі його

укладення);

6) проходження інструктажу з охорони

праці, виробничої санітарії, гігієни праці і

протипожежної охорони;

7) організацію професійного навчання

працівників (якщо таке навчання

передбачено);

8) тривалість щорічної відпустки, умови та

розмір оплати праці;

9) процедуру та встановлені цим Кодексом

строки попередження про припинення

трудового договору, яких повинні

дотримуватися працівник і роботодавець.

При укладенні трудового договору про

дистанційну роботу роботодавець повинен таких умовах відповідно до законодавства і

колективного договору – під підпис;

5) правила внутрішнього трудового

розпорядку або умови встановлення режиму

роботи, тривалість робочого часу і

відпочинку, а також про положення

колективного договору (у разі його

укладення);

6) проходження інструктажу з охорони

праці, виробничої санітарії, гігієни праці і

протипожежної охорони;

7) організацію професійного навчання

працівників (якщо таке навчання

передбачено);

8) тривалість щорічної відпустки, умови

та розмір оплати праці;

9) процедуру та встановлені цим

Кодексом строки попередження про

припинення трудового договору, яких

повинні дотримуватися працівник і

роботодавець.

При укладенні трудового договору про

дистанційну роботу роботодавець

забезпечує виконання пунктів 1, 3, 5, 7-9

частини першої цієї статті та у разі потреби

надає працівникові необхідні для виконання

роботи обладнання та засоби, а також

рекомендації щодо роботи з ними.

Інформування може здійснюватися у формі

дистанційного інструктажу або шляхом

проведення навчання безпечним методам

роботи на конкретному технічному засобі. У

трудовому договорі за згодою сторін

можуть передбачатися додаткові умови

щодо безпеки праці.

Ознайомлення працівників з наказами

(розпорядженнями), повідомленнями,

іншими документами роботодавця щодо

їхніх прав та обов’язків допускається з

використанням визначених у трудовому

договорі засобів електронних

комунікаційних мереж з накладенням

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

забезпечити виконання лише пунктів 1, 3, 5, 7-

9 частини першої цієї статті та у разі потреби

надати працівникові необхідні для виконання

роботи обладнання та засоби, а також

рекомендації щодо роботи з ними.

Інформування може відбуватися у формі

дистанційного інструктажу або шляхом

проведення навчання безпечним методам

роботи на конкретному технічному засобі. У

трудовому договорі за згодою сторін можуть

передбачатися додаткові умови щодо безпеки

праці.

Ознайомлення працівників з наказами

(розпорядженнями), повідомленнями, іншими

документами роботодавця щодо їхніх прав та

обов’язків допускається з використанням

визначених у трудовому договорі технічних

засобів електронних комунікацій з

накладенням удосконаленого електронного

підпису або кваліфікованого електронного

підпису. У трудовому договорі за згодою

сторін можуть бути узгоджені альтернативні

способи ознайомлення працівника, крім

інформації, визначеної пунктом 4 частини

першої цієї статті, яка доводиться до відома

працівників у порядку, встановленому цією

статтею».

-6- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348) Враховано

Підпункт 1 пункту 1 розділу І

законопроекту виключити.удосконаленого електронного підпису або

кваліфікованого електронного підпису. У

трудовому договорі за згодою сторін

можуть передбачатися альтернативні

способи ознайомлення працівника, крім

інформації, визначеної пунктом 4 частини

першої цієї статті, що доводиться до відома

працівників у порядку, встановленому цією

статтею»;

-7- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210), Н.д.

Железняк Я. І. (р.к. №212)Враховано редакційно 9 “На час оголошення воєнного або

надзвичайного стану усі повідомлення та

документи з питань трудових відносин, накази

(розпорядження) власника або

уповноваженого ним органу можуть

здійснюватися та вестися в електронній формі

з використанням технічних засобів

електронних комунікацій або шляхом

відправлення електронних носіїв, на яких

записано цей документ, відповідно до На час оголошення воєнного або

надзвичайного стану усі повідомлення та

документи з питань трудових відносин, в тому

числі від працівника, накази (розпорядження)

власника або уповноваженого ним органу

можуть здійснюватися та вестися в

електронній формі з використанням технічних

засобів електронних комунікацій або шляхом

відправлення електронних носіїв, на яких

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

записано цей документ, відповідно до

законодавства у сфері електронного

документообігу або у будь-який інший

доступний спосіб електронної комунікації між

власником або уповноваженим ним органом

та працівником.

Обґрунтування: Посилання на "відповідно

до законодавства у сфері електронного

документообігу" означає, що обмін

повідомленнями, документами, наказами

може здійснюватись тільки з використанням

кваліфікованого електронного підпису або

електронного носія - флеш, диску, інших

систем зчитування інформації, яких у

багатьох працівників немає, і відповідно буде

відсутнє підтвердження факту ознайомлення з

їх боку. Звичайне листування електронною

поштою або відправлення повідомлень в

месенджерах, що є особливо поширеним в

умовах воєнного стану, буде вважатись

неналежним способом повідомлення, обміну.

-8- Н.д. Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81) Враховано частково

статтю 29 КЗпП доповнити частиною

четвертою такого змісту:

"На час оголошення воєнного або

надзвичайного стану обмін повідомленнями

та документами з питань трудових

відносин між працівником та

роботодавцем, за згодою, може

здійснюватись та вестись в електронній

формі з використанням технічних засобів

електронних комунікацій або шляхом

відправлення електронних носіїв, на яких

записано цей документ, відповідно до

законодавства у сфері електронного

документообігу."у статті 7 Законі

України «Про організацію

трудових відносин в

умовах воєнного стану»

-9- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Відхиленозаконодавства у сфері електронного

документообігу. ”;

В абзаці другому підпункту 1 пункту 1

Розділу І законопроекту слова «власника або

уповноваженого ним органу» замінити

словом «роботодавець».

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Обґрунтування:

Враховуючи набрання чинності 07.05.2022

року Законом України «Про дерадянізацію

законодавства України» № 2215-IX від

21.04.2022 та з метою приведення положень

законопроекту у відповідність з названим

Законом, останнім слова «власник або

уповноважений ним орган», «власник або

уповноважений ним орган (особа)», «власник

підприємства, установи, організації або

уповноважений ним орган», «власник

підприємства», «власник» у всіх відмінках і

числах замінено словом «роботодавець» у

відповідному відмінку і числі; слова «власник

- фізична особа» у всіх відмінках замінено

словами «роботодавець - фізична особа» у

відповідному відмінку; слово «трудящих»

замінено словом «працівників».

-10- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано редакційно 10 2) у статті 36:

Підпункт 2 пункту першого розділу І

викласти в новій редакції:

«2) у статті 36:

частину першу доповнити пунктами 81 , 82

і 83 такого змісту:

«81 ) смерть роботодавця – фізичної особи

або набрання законної сили рішенням суду

про визнання такої фізичної особи безвісно

відсутньою чи про оголошення її померлою;

82 ) смерть працівника, визнання його

судом безвісно відсутнім або оголошення

померлим;

83 ) відсутність працівника на роботі та

інформації про причини такої відсутності

понад чотири місяці підряд»;

доповнити частинами п’ятою і шостою

такого змісту:

«Для припинення трудового договору

відповідно до пункту 81 частини першої цієї

статті працівник подає до відповідного

районного, міськрайонного, міського центру

зайнятості, філії регіонального центру 3) у статті 36:

частину першу доповнити пунктами 81,

82 і 83 такого змісту:

«81) смерть роботодавця – фізичної особи

або набрання законної сили рішенням суду

про визнання такої фізичної особи безвісно

відсутньою чи про оголошення її померлою;

82) смерть працівника, визнання його

судом безвісно відсутнім або оголошення

померлим;

83) відсутність працівника на роботі та

інформації про причини такої відсутності

понад чотири місяці поспіль»;

після частини другої доповнити двома

новими частинами такого змісту:

«Для припинення трудового договору з

підстав, передбачених пунктом 81 частини

першої цієї статті, працівник подає в

електронній або паперовій формі до будь-

якого районного, міськрайонного, міського

центру зайнятості, філії регіонального

центру зайнятості заяву про припинення

трудового договору з викладенням

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

зайнятості за місцем проживання заяву про

припинення трудового договору з

викладенням відповідної інформації та копії

документів, що підтверджують обставини,

зазначені у пункті 81 частини першої цієї

статті (за наявності). Датою припинення

трудового договору вважається день подання

такої заяви. Районний, міськрайонний,

міський центр зайнятості, філія регіонального

центру зайнятості за місцем проживання

працівника у день припинення трудового

договору повідомляє про це:

центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику з питань

пенсійного забезпечення та ведення обліку

осіб, які підлягають загальнообов’язковому

державному соціальному страхуванню;

центральний орган виконавчої влади, який

реалізує державну політику з адміністрування

єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування.

Порядок припинення трудового договору

відповідно до пункту 81 частини першої цієї

статті визначається Кабінетом Міністрів

України».

-11- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено

доповнити частину першої статті 36 КЗпП

України новою нормою такого змісту:

«Якщо у період дії воєнного стану

працівник підприємства, установи, організації

будь-якої форми власності втратив зв’язок з

роботодавцем, який знаходиться на тимчасово

окупованій території або на території, де

ведуться бойові дії, і не може через це

припинити трудові відносини з власної

ініціативи, він може звернутись до районного,

міськрайонного, міського, районного у місті

центру зайнятості незалежно від місця його

проживання для засвідчення факту

припинення трудових відносин, яке відбулось

під час дії особливого періоду для відповідної інформації та копії документів,

що підтверджують обставини, зазначені у

пункті 81 частини першої цієї статті (за

наявності). Датою припинення трудового

договору вважається день подання

відповідної заяви. Районний,

міськрайонний, міський центр зайнятості,

філія регіонального центру зайнятості за

місцем звернення працівника у день

припинення трудового договору повідомляє

про це:

центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику з питань

пенсійного забезпечення та ведення обліку

осіб, які підлягають загальнообов’язковому

державному соціальному страхуванню;

центральний орган виконавчої влади,

який реалізує державну політику з

адміністрування єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне

страхування.

Порядок припинення трудового

договору з підстав, передбачених пунктом

81 частини першої цієї статті,

встановлюється Кабінетом Міністрів

України».

У зв’язку з цим частини третю і четверту

вважати відповідно частинами п’ятою і

шостою;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

оформлення припинення трудових відносин

за власною ініціативою на підставах,

передбачених законодавством. Припинення

трудових відносин відбувається у порядку,

передбаченому статтею 7 Закону України

“Про забезпечення прав і свобод внутрішньо

переміщених осіб”.

Якщо у період дії воєнного стану

працівник підприємства, установи, організації

будь-якої форми власності втратив зв’язок з

роботодавцем, який знаходиться на тимчасово

окупованій території або на території, де

ведуться бойові дії, може звернутись до

районного, міськрайонного, міського,

районного у місті центру зайнятості

незалежно від місця його проживання або до

військової адміністрації для оформлення

призупинення дії трудового договору.

Датою призупинення дії трудового

договору є день, наступний за днем подання

такої заяви.

Відповідний центр зайнятості або

відповідна військова адміністрація у день

призупинення трудового договору повідомляє

про це:

роботодавця (будь-якими засобами

комунікації, у тому числі електронними);

територіальний орган Пенсійного фонду

України;

територіальний орган Державної

податкової служби.

Порядок призупинення дії трудового

договору визначається Кабінетом Міністрів

України.».

-12- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано 11 у пункті 3 частини першої слова «власника

- фізичної особи» замінити словами «фізичної

особи, яка використовує найману працю»;Абзац 2 підпункту 2 пункту 1 Розділу І

законопроекту – виключити.

Обґрунтування:

Враховуючи набрання чинності 07.05.2022

року Законом України «Про дерадянізацію

законодавства України» № 2215-IX від

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

21.04.2022 та з метою приведення положень

законопроекту у відповідність з названим

Законом, останнім слова «власник або

уповноважений ним орган», «власник або

уповноважений ним орган (особа)», «власник

підприємства, установи, організації або

уповноважений ним орган», «власник

підприємства», «власник» у всіх відмінках і

числах замінено словом «роботодавець» у

відповідному відмінку і числі; слова «власник

- фізична особа» у всіх відмінках замінено