Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про розвідку"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

До реєстр. № 7240 та 7240-1

(перше читання)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань

національної безпеки, оборони та розвідки на своєму засіданні 12 квітня

2022 року розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України «Про

розвідку» (реєстр. № 7240 від 01.04.2022), поданий народним депутатом України

Копитіним І.В. та іншими народними депутатами України, та проект Закону про

внесення змін до Закону України «Про розвідку» (реєстр. № 7240-1 від

08.04.2022), поданий народним депутатом України Веніславським Ф.В. та

іншими народними депутатами України.

Метою обох законопроектів, як зазначається у пояснювальних записках до

них, є «розвиток бойових і спеціальних (активних) спроможностей

розвідувального органу Міністерства оборони України для виконання ним

завдань за призначенням, що забезпечить стримування і відсіч збройної агресії

Російської Федерації (далі – РФ) проти України, протидію гібридним і зовнішнім

загрозам».

Для досягнення вказаної мети у законопроекті (реєстр. № 7240-1)

пропонується внести до Закону України «Про розвідку» зміни, відповідно до

яких особам, які мають громадянство (підданство) іноземної держави, та особам

без громадянства дозволяється бути прийнятими на військову службу до

розвідувального органу Міністерства оборони України.

Це ж саме передбачено й у проекті Закону (реєстр. № 7240), однак з

уточненням, що таким особам дозволяється бути прийнятими на військову

службу до розвідувального органу Міністерства оборони України на період дії

воєнного стану в Україні або окремій її місцевості.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

(далі – ГНЕУ), за результатами аналізу згаданих законопроектів, висловило до

них деякі зауваження.

Зокрема, експерти звернули увагу на те, що здійснення розвідувальної

діяльності, в тому числі у складі розвідувального органу Міністерства оборони

України, може бути пов’язано з доступом до державної таємниці. Водночас,

2

відповідно до частини сьомої ст. 27 Закону України «Про державну таємницю»

іноземцям та особам без громадянства доступ до державної таємниці надається

у виняткових випадках на підставі міжнародних договорів України, згода на

обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або письмового

розпорядження Президента України з урахуванням необхідності забезпечення

національної безпеки України на підставі пропозицій Ради національної безпеки

і оборони України.

Отже, зміни, запропоновані у законопроектах, слід узгодити з приписами

Закону України «Про державну таємницю».

Також у висновках ГНЕУ висловлюються зауваження і щодо пункту 3

розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» вказаних проектів законів.

Як зазначається у пояснювальних записках до проектів, реалізація

відповідного Закону, у разі його прийняття, буде здійснюватися за рахунок

видатків з Державного бюджету України для розвідувального органу

Міністерства оборони України на відповідний рік.

З урахуванням викладеного, а також обговоривши законопроекти, Комітет

ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України:

1. Включити до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради України

дев’ятого скликання проект Закону про внесення змін до Закону України «Про

розвідку» (реєстр. № 7240 від 01.04.2022), поданий народним депутатом України

Копитіним І.В. та іншими народними депутатами України, та проект Закону про

внесення змін до Закону України «Про розвідку» (реєстр. № 7240-1 від

08.04.2022), поданий народним депутатом України Веніславським Ф.В. та

іншими народними депутатами України.

2. За результатами розгляду в першому читанні законопроект (реєстр.

№ 7240) відхилити, а проект Закону (реєстр. № 7240-1) прийняти за основу і в

цілому як Закон з урахуванням таких пропозицій Комітету:

1) у пункті 1 розділу І проекту Закону слова «цієї статті після слів «на

посади в цих органах» виключити;

2) у пункті 2 розділу І проекту Закону слова «цієї статті після слів «або

особа без громадянства» виключити;

3) пункт 3 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» виключити.

3. У разі прийняття законопроекту в цілому доручити Комітету з питань

національної безпеки, оборони та розвідки при підготовці тексту Закону для

підпису Головою Верховної Ради України здійснити спільно з Головним

юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України його техніко-

юридичне доопрацювання.

Під час розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України проект

Закону (реєстр. № 7240) представлятиме народний депутат України Копитін Ігор

Володимирович, а проект Закону (реєстр. № 7240-1) – народний депутат України

Веніславський Федір Володимирович.

3

Співдоповідатиме від Комітету – голова підкомітету з питань державної

безпеки та оборони Веніславський Федір Володимирович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Завітневич Олександр Михайлович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000008EA0330037029D00

Дійсний до: 19.12.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-22/3-2022/62085 від 12.04.2022