Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення допоміжними засобами реабілітації населення, постраждалого від збройної агресії Російської Федерації

До законопроекту № 7210 від 24.03.2022

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

В И С Н О В О К

про розгляд проекту Закону України про внесення змін до деяких законів

України щодо забезпечення допоміжними засобами реабілітації населення,

постраждалого від збройної агресії Російської Федерації

(реєстр. № 7210)

За дорученням Голови Верховної Ради України та відповідно до пункту 3

частини першої статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України», частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

на своєму засіданні 30 березня 2022 року (протокол № 107) розглянув проект

Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення

допоміжними засобами реабілітації населення, постраждалого від збройної

агресії Російської Федерації (реєстр. № 7210 від 24.03.2022), поданий народними

депутатами України Третьяковою Г.М., Горбенком Р.О., Чернєвим Є.В. та

іншими народними депутатами України.

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері є Конституція

України, закони України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю

в Україні», «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», «Про реабілітацію

у сфері охорони здоров’я».

Проект Закону передбачає внесення змін до статті 4 Закону України «Про

внесення змін до Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в

Україні» з метою поширення його дії на осіб, які після оголошення в

установленому порядку воєнного стану під час служби, трудової та іншої

діяльності, а також внаслідок проживання на відповідній території, отримали

поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок збройної агресії

Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах проведення

бойових дій та у період здійснення бойових дій або районах, що піддавалися

бомбардуванням, авіаударам та іншим військовим нападам, за умови, якщо

такими особами не вчинено кримінальних правопорушень, в частині

забезпечення їх медичними виробами та іншими засобами, допоміжними

засобами реабілітації на підставі висновків лікарсько-консультативних комісій

закладів охорони здоров’я чи рішень військово-лікарських комісій незалежно від

встановлення їм інвалідності.

На період дії воєнного стану пропонується надати право вибору особам,

які після оголошення в установленому порядку воєнного стану під час служби,

трудової та іншої діяльності, а також внаслідок проживання на відповідній

2

території, отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок

збройної агресії Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах

проведення бойових дій та у період здійснення бойових дій або районах, що

піддавалися бомбардуванням, авіаударам та іншим військовим нападам, за

умови, якщо такими особами не вчинено кримінальних правопорушень,

отримувати реабілітаційну допомогу згідно з Законом України «Про

реабілітацію у сфері охорони здоров’я» або Закону України «Про реабілітацію

осіб з інвалідністю в Україні».

Також пропонується врегулювати питання щодо застосування термінології

«заклади охорони здоров’я» та «допоміжні засоби реабілітації» у законах

України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» та

«Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні».

На думку авторів законопроекту, реалізація його положень не

потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України, оскільки

буде здійснюватися в рамках видатків передбачених за бюджетними програмами

центральним органам виконавчої влади.

Головне науково-експертне Управління Апарату Верховної Ради України

надало свої зауваження до окремих положень законопроекту.

Міністерство соціальної політики надало свої пропозиції до проекту

Закону і повідомляє, що підтримує його за умови доопрацювання.

Під час розгляду законопроекту члени Комітету погодилися із

необхідністю прийняття законопроекту з урахуванням озвучених ними

пропозицій, а також пропозиціями Міністерства соціальної політики України, які

стосуються виключення із тексту проекту Закону положень, щодо застосування

термінології «допоміжні засоби реабілітації». Аргументовано це тим, що вказані

норми, вже врегульовано прийнятим Законом України № 1962-IX від 15.12.2021

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення

системи управління сферою охорони здоров’я та забезпечення медичного

обслуговування населення» та набирають чинності з 1 липня 2022 року.

Враховуючи вищезазначене та результати обговорення законопроекту,

Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів ухвалив цей висновок і рекомендує Верховній Раді України:

1. Включити проект Закону України про внесення змін до деяких законів

України щодо забезпечення допоміжними засобами реабілітації населення,

постраждалого від збройної агресії Російської Федерації (реєстр. № 7210),

поданий народними депутатами України Третьяковою Г.М., Горбенком Р.О.,

Чернєвим Є.В. та іншими народними депутатами України, до порядку денного

сьомої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

2. За результатами розгляду законопроекту у першому читанні прийняти

його за основу і в цілому з техніко-юридичними правками та з урахуванням

наступних пропозицій Комітету:

1) назву проекту Закону викласти у такій редакції:

«Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення

3

допоміжними засобами реабілітації населення, постраждалого від військової

агресії Російської Федерації проти України»;

2) підпункт 1 пункту 1 розділу I законопроекту виключити;

3) підпункт 3 пункту 1 розділу I законопроекту викласти в такій редакції:

«2) статтю 41 викласти в такій редакції:

«Стаття 41. Підприємствам та організаціям, що спеціалізуються на

виробництві допоміжних засобів реабілітації для осіб з інвалідністю,

встановлюються пільги з оподаткування в порядку і на умовах, встановлених

законом».»;

4) абзац другий підпункту 3 пункту 1 розділу I виключити;

5) пункт 2 розділу I законопроекту викласти в такій редакції:

«У Законі України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні»

(Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 2-3, ст. 36 із наступними змінами):

1) статтю 4 після абзацу шостого доповнити новим абзацом такого змісту:

«осіб, які у період дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях

під час служби, трудової та іншої діяльності, проживання на відповідній території,

отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок військової

агресії Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в

районах проведення воєнних (бойових) дій та у період здійснення воєнних

(бойових) дій або районах, що піддавалися бомбардуванням, авіаударам та іншим

військовим нападам, в частині забезпечення їх допоміжними засобами

реабілітації, медичними виробами, реабілітаційними послугами на підставі

висновків лікарсько-консультативних комісій закладів охорони здоров’я чи

рішень військово-лікарських комісій незалежно від встановлення їм інвалідності,

в тому числі за кордоном, в порядку та на умовах визначених Кабінетом Міністрів

України».

У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим;

2) у тексті Закону слова «лікарсько-консультативні комісії лікувально-

профілактичних закладів» у всіх відмінках замінити словами «лікарсько-

консультативні комісії закладів охорони здоров’я» у відповідному відмінку».

6) Розділ II законопроекту викласти в такій редакції:

«II. Прикінцеві та перехідні положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його

опублікування, крім пункту 1 розділу I цього Закону, який набирає чинності з

1 липня 2022 року.

2. Установити, що у період дії воєнного стану, якщо:

особа має можливість згідно з Законом України «Про реабілітацію у сфері

охорони здоров’я» отримати більшу за обсягами реабілітаційну допомогу у сфері

охорони здоров’я, то застосовуються положення Закону України «Про

реабілітацію у сфері охорони здоров’я»;

особа має право на один і той же вид реабілітаційного заходу

4

(реабілітаційної допомоги) за цим Законом і одночасно згідно з іншими

законодавчими актами, то відповідний реабілітаційний захід (реабілітаційна

допомога) надається лише за одним з них за її вибором (незалежно від підстави

встановлення реабілітаційного заходу) за місцем, де є можливість його отримати.

3. Кабінету Міністрів України протягом місяця з дня набрання чинності

цим Законом:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними

органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим

Законом».

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову Комітету з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів Третьякову Г.М.

Голова Комітету Г. Третьякова

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002E093100E1118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2022/58530 від 31.03.2022