Тип: Звичайний
№ 7183
Дата: 20 березня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7183
України про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку
здійснення кримінального провадження в умовах воєнного, надзвичайного стану
Автор(и): Народні депутати України Іонушас С. К., Павлюк М. В.,
Неклюдов В. М., Дануца О. А., Бакумов О. С., Бужанський
М. А., Медяник В. А., Куницький О. О., Михайлюк Г. О.,
Мамка Г. М., Фролов П. В., Стефанчук М. О.(Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 13.04.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЄКТ ПРОЄКТ
-1- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено 2 ЗАКОН УКРАЇНИ
ЗАКОН УКРАЇНИЗАКОН УКРАЇНИ
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено
Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
особливостей здійснення кримінального
провадження в умовах воєнного стану
-3- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено
Назву проекту викласти в такій редакції:
Проект Закону України «Про внесення
змін до Кримінального процесуального
кодексу України щодо особливостей порядку
здійснення кримінального провадження в
умовах воєнного стану»
-4- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхилено3 Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
удосконалення порядку здійснення
кримінального провадження в умовах
воєнного стану
Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
врегулювання порядку здійснення Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
удосконалення порядку здійснення
кримінального провадження в умовах
воєнного стану
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кримінального провадження в умовах
воєнного стану
-5- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Назву проекту змінити на таку: Проект
Закону України «Про внесення змін до
Кримінального процесуального кодексу
України щодо врегулювання порядку
здійснення кримінального провадження в
умовах воєнного стану»
Обґрунтування: Назва проекту потребує
корегування. Слово «вдосконалення» є
недоречним щодо проекту, яким
обмежуються права і свободи людини, тому
більш доречним вбачається замінити у назві
проекту слово «удосконалення» словом
«врегулювання».
-6- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Назву проекту змінити на таку: Проект
Закону України «Про внесення змін до
Кримінального процесуального кодексу
України щодо врегулювання порядку
здійснення кримінального провадження в
умовах воєнного стану»
Обґрунтування: Назва проекту потребує
корегування. Слово «вдосконалення» є
недоречним щодо проекту, яким
обмежуються права і свободи людини, тому
більш доречним вбачається замінити у назві
проекту слово «удосконалення» словом
«врегулювання».
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є: Верховна Рада України п о с т а н о в л
я є:
-7- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213) Відхилено 5 1. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9–13,
ст. 88) такі зміни:У всьому тексті законопроекту знаки та
слова «, надзвичайного» та «, здійсненні
заходів із забезпечення національної безпеки і
оборони, відсічі і стримування збройної 1. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9–13,
ст. 88) такі зміни:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
агресії Російської Федерації та/або інших
держав проти України» у всіх числах і
відмінках виключити.
-8- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено
1) статтю 7 доповнити частиною третьою
такого змісту:
-9- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено6 1) статтю 7 доповнити частиною третьою
такого змісту:
Абзац перший підпункту 1 пункту 1
виключити.1) статтю 7 доповнити частиною третьою
такого змісту:
-10- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено
"3. Зміст та форма кримінального
провадження в умовах воєнного стану
повинні відповідати загальним засадам
кримінального провадження, зазначеним у
частині першій цієї статті, з урахуванням
особливостей здійснення кримінального
провадження, визначених розділом IX1 цього
Кодексу";
-11- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено
Абзац другий підпункту 1 пункту 1
виключити.
-12- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено7 "3. Зміст та форма кримінального
провадження в умовах воєнного стану
повинні відповідати загальним засадам
кримінального провадження, зазначеним у
частині першій цієї статті, з урахуванням
особливостей здійснення кримінального
провадження, визначених розділом IX1 цього
Кодексу";
Підпункт 1 пункту 1 проєкту викласти в
такій редакції:
"1) статтю 7 доповнити частиною третьою
такого змісту:
"3. Зміст та форма кримінального
провадження в умовах воєнного,
надзвичайного стану повинні відповідати
загальним засадам кримінального
провадження, зазначеним у частині першій
цієї статті, з урахуванням особливостей
здійснення кримінального провадження,
визначених розділом IX1 цього Кодексу". "3. Зміст та форма кримінального
провадження в умовах воєнного стану
повинні відповідати загальним засадам
кримінального провадження, зазначеним у
частині першій цієї статті, з урахуванням
особливостей здійснення кримінального
провадження, визначених розділом IX1
цього Кодексу";
-13- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено 8 2) частину п'яту статті 36 викласти в такій
редакції:2) частину п'яту статті 36 викласти в такій
редакції:2) частину п'яту статті 36 викласти в
такій редакції:
9 "5. Генеральний прокурор (особа, яка -14- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202) Відхилено "5. Генеральний прокурор (особа, яка
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
виключити слова "у разі неефективності
досудового розслідування або"
-15- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено
"5. Генеральний прокурор (особа, яка
виконує його обов’язки), керівник обласної
прокуратури, їх перші заступники та
заступники своєю вмотивованою постановою
мають право доручити здійснення досудового
розслідування будь-якого кримінального
правопорушення іншому органу досудового
розслідування, у тому числі слідчому
підрозділу вищого рівня в межах одного
органу, у разі неефективного досудового
розслідування або за наявності об’єктивних
обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійсненням
ним досудового розслідування в умовах
воєнного стану.
-16- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхилено
"5. Генеральний прокурор (особа, яка
виконує його обов’язки), керівник обласної
прокуратури, їх перші заступники та
заступники своєю вмотивованою постановою
мають право доручити здійснення досудового
розслідування будь-якого кримінального
правопорушення іншому органу досудового
розслідування, у тому числі слідчому
підрозділу вищого рівня в межах одного
органу, у разі неефективного досудового
розслідування або за наявності об’єктивних
обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійснення ним
досудового розслідування в умовах воєнного
стану.
-17- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхиленовиконує його обов’язки), керівник обласної
прокуратури, їх перші заступники та
заступники своєю вмотивованою постановою
мають право доручити здійснення досудового
розслідування будь-якого кримінального
правопорушення іншому органу досудового
розслідування, у тому числі слідчому
підрозділу вищого рівня в межах одного
органу, у разі неефективного досудового
розслідування або за наявності об’єктивних
обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійсненням ним
досудового розслідування в умовах воєнного
стану.
Абзац другий підпункту 2 пункту 1
виключити.виконує його обов’язки), керівник обласної
прокуратури, їх перші заступники та
заступники своєю вмотивованою
постановою мають право доручити
здійснення досудового розслідування будь-
якого кримінального правопорушення
іншому органу досудового розслідування, у
тому числі слідчому підрозділу вищого
рівня в межах одного органу, у разі
неефективного досудового розслідування
або за наявності об’єктивних обставин, що
унеможливлюють функціонування
відповідного органу досудового
розслідування чи здійсненням ним
досудового розслідування в умовах
воєнного стану.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-18- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
Підпункт 2 пункту 1 проєкту викласти в
такій редакції:
"2) частину п'яту статті 36 викласти в такій
редакції:
"5. Генеральний прокурор (особа, яка
виконує його обов’язки), керівник обласної
прокуратури, їх перші заступники та
заступники своєю вмотивованою постановою
мають право доручити здійснення досудового
розслідування будь-якого кримінального
правопорушення іншому органу досудового
розслідування, у тому числі слідчому
підрозділу вищого рівня в межах одного
органу, у разі неефективного досудового
розслідування або за наявності об’єктивних
обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійснення ним
досудового розслідування в умовах воєнного,
надзвичайного стану.
Право доручати у разі неефективного
досудового розслідування або за наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійснення ним
досудового розслідування в умовах воєнного,
надзвичайного стану, іншому органу
досудового розслідування здійснення
досудового розслідування кримінальних
правопорушень, віднесених до підслідності
Бюро економічної безпеки України, а також
доручати Бюро економічної безпеки України
розслідування кримінальних правопорушень,
віднесених до підслідності інших органів
досудового розслідування, мають
Генеральний прокурор (особа, яка виконує
його обов’язки), його перший заступник,
заступник.
Забороняється доручати здійснення
досудового розслідування кримінального
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
правопорушення, віднесеного до підслідності
Національного антикорупційного бюро
України, іншому органу досудового
розслідування, крім випадків наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування Національного
антикорупційного бюро України чи
здійснення ним досудового розслідування в
умовах воєнного, надзвичайного стану.
Право доручати здійснення досудового
розслідування іншому органу за наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування Національного
антикорупційного бюро України, має
заступник Генерального прокурора – керівник
Спеціалізованої антикорупційної
прокуратури або Генеральний прокурор
(особа, яка виконує його обов’язки).
Забороняється доручати здійснення
досудового розслідування кримінального
правопорушення, вчиненого народним
депутатом України, іншим органам
досудового розслідування, крім
Національного антикорупційного бюро
України та центрального апарату Державного
бюро розслідувань відповідно до їх
підслідності, визначеної цим Кодексом".
-19- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхилено
У абзаці другому підпункту 2 пункту 1
слова «або за наявності об’єктивних обставин,
що унеможливлюють функціонування
відповідного органу досудового
розслідування чи здійснення ним досудового
розслідування в умовах воєнного стану»
виключити.
Обґрунтування: Законом не визначено
поняття «об’єктивних обставин, що
унеможливлюють функціонування
відповідного органу». Відповідно
застосування такого поняття може призвести
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
до суттєвих зловживань та безпідставної
передачі права здійснення досудового
розслідування від одного органу до іншого.
Відповідно така норма має бути вилучена з
проекту.
-20- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202) Відхилено
виключити слова "у разі неефективності
досудового розслідування або"
-21- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено
Право доручати у разі неефективного
досудового розслідування або за наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійснення ним
досудового розслідування в умовах воєнного
стану, іншому органу досудового
розслідування здійснення досудового
розслідування кримінальних правопорушень,
віднесених до підслідності Бюро економічної
безпеки України, а також доручати Бюро
економічної безпеки України розслідування
кримінальних правопорушень, віднесених до
підслідності інших органів досудового
розслідування, мають Генеральний прокурор
(особа, яка виконує його обов’язки), його
перший заступник, заступник.
-22- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхилено10 Право доручати у разі неефективного
досудового розслідування або за наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійснення ним
досудового розслідування в умовах воєнного
стану, іншому органу досудового
розслідування здійснення досудового
розслідування кримінальних правопорушень,
віднесених до підслідності Бюро економічної
безпеки України, а також доручати Бюро
економічної безпеки України розслідування
кримінальних правопорушень, віднесених до
підслідності інших органів досудового
розслідування, мають Генеральний прокурор
(особа, яка виконує його обов’язки), його
перший заступник, заступник.
Право доручати у разі неефективного
досудового розслідування або за наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійснення ним
досудового розслідування в умовах воєнного
стану, іншому органу досудового
розслідування здійснення досудового
розслідування кримінальних правопорушень,
віднесених до підслідності Бюро економічної
безпеки України, а також доручати Бюро
економічної безпеки України розслідування Право доручати у разі неефективного
досудового розслідування або за наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування відповідного органу
досудового розслідування чи здійснення
ним досудового розслідування в умовах
воєнного стану, іншому органу досудового
розслідування здійснення досудового
розслідування кримінальних
правопорушень, віднесених до підслідності
Бюро економічної безпеки України, а також
доручати Бюро економічної безпеки
України розслідування кримінальних
правопорушень, віднесених до підслідності
інших органів досудового розслідування,
мають Генеральний прокурор (особа, яка
виконує його обов’язки), його перший
заступник, заступник.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кримінальних правопорушень, віднесених до
підслідності інших органів досудового
розслідування, мають Генеральний прокурор
(особа, яка виконує його обов’язки), його
перший заступник, заступник.
-23- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено
Абзац третій підпункту 2 пункту 1
виключити.
-24- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхилено
У абзаці третьому підпункту 2 пункту 1
слова «або за наявності об’єктивних обставин,
що унеможливлюють функціонування
відповідного органу досудового
розслідування чи здійснення ним досудового
розслідування в умовах воєнного стану»
виключити.
Обґрунтування: Законом не визначено
поняття «об’єктивних обставин, що
унеможливлюють функціонування
відповідного органу». Відповідно
застосування такого поняття може призвести
до суттєвих зловживань та безпідставної
передачі права здійснення досудового
розслідування від БЕБ до іншого органу.
Відповідно така норма має бути вилучена з
проекту..
-25- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено 11 Забороняється доручати здійснення
досудового розслідування кримінального
правопорушення, віднесеного до підслідності
Національного антикорупційного бюро
України, іншому органу досудового
розслідування, крім випадків наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування Національного
антикорупційного бюро України чи
здійснення ним досудового розслідування в
умовах воєнного стану. Право доручати
здійснення досудового розслідування іншому
органу за наявності об’єктивних обставин, що Забороняється доручати здійснення
досудового розслідування кримінального
правопорушення, віднесеного до підслідності
Національного антикорупційного бюро
України, іншому органу досудового
розслідування, крім випадків наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування Національного
антикорупційного бюро України чи
здійснення ним досудового розслідування в
умовах воєнного стану. Право доручати
здійснення досудового розслідування іншому Забороняється доручати здійснення
досудового розслідування кримінального
правопорушення, віднесеного до
підслідності Національного
антикорупційного бюро України, іншому
органу досудового розслідування, крім
випадків наявності об’єктивних обставин,
що унеможливлюють функціонування
Національного антикорупційного бюро
України чи здійснення ним досудового
розслідування в умовах воєнного стану.
Право доручати здійснення досудового
розслідування іншому органу за наявності
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
органу за наявності об’єктивних обставин, що
унеможливлюють функціонування
Національного антикорупційного бюро
України, має заступник Генерального
прокурора – керівник Спеціалізованої
антикорупційної прокуратури або
Генеральний прокурор (особа, яка виконує
його обов’язки).
-26- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено
Перше речення абзацу четвертого
підпункту 2 пункту 1 виключити.
-27- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено
Друге речення абзацу четвертого
підпункту 2 пункту 1 виключити.
-28- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено
Абзац четвертий підпункту 2 пункту 1
виключити.
-29- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д. Павленко
Р. М. (р.к. №203)Відхиленоунеможливлюють функціонування
Національного антикорупційного бюро
України, має заступник Генерального
прокурора – керівник Спеціалізованої
антикорупційної прокуратури або
Генеральний прокурор (особа, яка виконує
його обов’язки).
Забороняється доручати здійснення
досудового розслідування кримінального
правопорушення, віднесеного до підслідності
Національного антикорупційного бюро
України, іншому органу досудового
розслідування, крім випадків наявності
об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування Національного
антикорупційного бюро України чи
здійснення ним досудового розслідування в
умовах воєнного стану. Право доручати
здійснення досудового розслідування іншому
органу за наявності об’єктивних обставин, що
унеможливлюють функціонування
Національного антикорупційного бюро
України, має заступник Генерального
прокурора України – керівник
Спеціалізованої антикорупційної
прокуратури або Генеральний прокурор
(особа, яка виконує його обов’язки).об’єктивних обставин, що унеможливлюють
функціонування Національного
антикорупційного бюро України чи
здійснення ним досудового розслідування в