Проєкт Закону про внесення змін до статті 170 Податкового кодексу України щодо збільшення розміру та інших питань, пов’язаних із наданням благодійної допомоги, яка не оподатковується, населенню, постраждалому від збройної агресії Російської Федерації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 7177 від 19.03.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 12 травня

2022 року (протокол № 124) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України про внесення змін до статті 170 Податкового кодексу України щодо

збільшення розміру та інших питань, пов’язаних із наданням благодійної допомоги,

яка не оподатковується, населенню, постраждалому від збройної агресії Російської

Федерації (реєстр. № 7177 від 19.03.2022), поданий народними депутатами України

Остапенком А.Д., Гривком С.Д. та Павлішем П.В.

Законопроектом пропонується встановити, що:

не включається до оподатковуваного доходу цільова або нецільова

благодійна допомога, що надається платнику податку на доходи фізичних осіб,

який постраждав внаслідок збройної агресії Російської Федерації в період дії

правового режиму воєнного стану;

в період правового режиму воєнного стану внаслідок збройної агресії

Російської Федерації і протягом дванадцяти місяців після його припинення або

скасування граничний розмір нецільової благодійної допомоги, що може

надаватися без оподаткування податком на доходи фізичних осіб, збільшується в

десять разів;

благодійна допомога, яка надається постраждалим від війни громадянам

України, може розподілятися через банківські рахунки громадських об’єднаннях

осіб з інвалідністю, ветеранів війни та постраждалих від збройної агресії Російської

Федерації, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає, що

реалізація положень законопроекту може негативно вплинути на дохідну частину

бюджетів в частині надходжень податку на доходи фізичних осіб та військового

збору, а вартісну величину впливу на показники бюджетів здійснити неможливо у

зв’язку із відсутністю вихідних даних, зокрема, кількості осіб, які потребують

благодійної допомоги, та сум такої допомоги. Загалом Мінфін надає зауваження

щодо законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

2

До реєстр. № 7177 від 19.03.2022

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

Згідно із статтею 103 Бюджетного кодексу України надання державою

податкових пільг, які зменшують доходи місцевих бюджетів, має

супроводжуватися наданням додаткової дотації з державного бюджету місцевим

бюджетам на компенсацію відповідних втрат доходів місцевих бюджетів. Подані

до законопроекту супровідні матеріали не містять пропозицій щодо компенсації

місцевим бюджетам таких втрат.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідного

закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає вимогам

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в

дію законів, які мають вплив на показники бюджету, а також підпункту 4.1.9 і

пункту 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо стабільності податкового

законодавства.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення

доходів державного і місцевих бюджетів від податку на доходи фізичних осіб та

доходів державного бюджету від військового збору, а також може потребувати

додаткових видатків державного бюджету для компенсації втрат доходів місцевих

бюджетів). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/78185 від 16.05.2022