Проєкт Закону про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (щодо звільнення від сплати за житлово-комунальні послуги споживачів, житло яких було зруйноване внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

До законопроекту

за реєстр. № 7175

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

30 травня 2022 року (протокол № 125) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону

України «Про житлово-комунальні послуги» (щодо звільнення від сплати за

житлово-комунальні послуги споживачів, житло яких було зруйноване внаслідок

збройної агресії Російської Федерації проти України) (реєстр. № 7175 від

18.03.2022), поданий народним депутатом України Ляшенко А.О.

У законопроекті пропонується встановити що споживачам, чиї житлові

та/або нежитлові приміщення були повністю або частково зруйновані в

результаті збройної агресії Російської Федерації проти України, плата за

житлово-комунальні послуги, в тому числі і плата за абонентське

обслуговування, оплата послуг з розподілу (доставки) природного газу, не

нараховується та не сплачується, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Заборона на нарахування плати та несплата за фактично отримані

житлово-комунальні послуги потребуватиме додаткових видатків з державного

та місцевих бюджетів на відшкодування збитків підприємств, що надають

житлово-комунальні послуги населенню.

Міністерство фінансів України звертає увагу, що до припинення чи

скасування воєнного стану в Україні постановою Кабінету Міністрів України від

05.03.2022 №206 встановлено заборону на нарахування та стягнення неустойки

(штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на

заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням

плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-

комунальних послуг населенню у разі їх несплати або оплати не в повному обсязі.

Поряд з тим Міністерство фінансів відмічає про вплив законопроекту на

видаткову частину бюджетів, зазначаючи, що законопроект фінансово не

забезпечений та потребує визначення джерел фінансового забезпечення, чим

порушує принцип збалансованості бюджетної системи.

Тому, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

2(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

державного і місцевих бюджетів та/або джерел додаткових надходжень бюджетів

для досягнення їх збалансованості.

Термін набрання чинності законами, визначений у законопроекті (з дня,

наступного за днем його опублікування), не відповідає вимогам частини третьої

статті 27 Бюджетного кодексу України щодо введення в дію законів України або

їх окремих положень, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про

житлово-комунальні послуги» (щодо звільнення від сплати за житлово-

комунальні послуги споживачів, житло яких було зруйноване внаслідок

збройної агресії Російської Федерації проти України)» (реєстр. № 7175 від

18.03.2022), поданій народним депутатом України Ляшенко А.О., має вплив на

показники державного і місцевих бюджетів (призведе до збільшення видатків). У

разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію

не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року - не раніше 1 січня 2024

року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Криволап М.К.

2554456

3ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/89040 від 01.06.2022