Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо звільнення від військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і тяжкохворими дітьми

До законопроектів № 7140 та № 7140 -1

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

В И С Н О В О К

Проект

Щодо проектів законів України

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо осіб з

інвалідністю (реєстр. № 7140) та

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо звільнення

від військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими

особами з інвалідністю і тяжкохворими дітьми (реєстр. № 7140-1)

За дорученням Голови Верховної Ради України та відповідно до пункту 3

частини першої статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради України»,

частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет Верховної

Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на своєму

засіданні 15 березня 2022 року (протокол № 104) розглянув проекти законів

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо осіб з

інвалідністю (реєстр. № 7140), поданий народними депутатами України

Третьяковою Г.М., Бондаренком О.В. та іншими народними депутатами України,

та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо звільнення від

військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими особами з

інвалідністю і тяжкохворими дітьми (реєстр. № 7140-1), поданий народним

депутатом України Третьяковою Г.М.

Законопроект № 7140 розроблено з метою визначення на законодавчому

рівні спрощеного варіанту звільнення від військової служби осіб з інвалідністю

І та ІІ груп та осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і хворими

дітьми.

На превеликий жаль, у мирний час багато осіб з інвалідністю І та ІІ груп та

осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і хворими дітьми, не

оформили своєчасно військові квитки та звільнення від військової служби.

Внаслідок цього зазначені категорії людей в період військового стану не можуть

виїхати за кордон, рятуючи своє життя та життя своїх близьких, в тому числі

дітей з інвалідністю.

Проектом Закону вносяться зміни до окремих положень статей 17, 18 та 26

Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та статті 23

Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», якими

звільняються від військової служби (строкової, під час особливого періоду та

мобілізації) окремі категорії військовозобов’язаних із числа осіб з інвалідністю І

2

та ІІ груп, а також тих, які доглядають за особами з інвалідністю І, ІІ груп та

недієздатними, чи утримують дітей з інвалідністю, дітей, хворих на тяжкі

перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні

орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий

церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу

(інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітей,

які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують

паліативної допомоги.

Реалізація проекту Закону не потребуватиме додаткових видатків з

державного чи з місцевого бюджетів України.

Реалізація законопроекту сприятиме посиленню захисту прав та

забезпеченню належного догляду за повнолітніми і неповнолітніми особами з

інвалідністю і хворими дітьми.

Альтернативний законопроект № 7140-1 розроблено з метою визначення

на законодавчому рівні спрощеного варіанту звільнення від військової служби

осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і

хворими дітьми.

Альтернативним законопроектом, як і основним, вносяться зміни до

окремих положень статей 17, 18 та 26 Закону України «Про військовий обов'язок

і військову службу» та статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку

та мобілізацію».

На відміну від основного, альтернативним законопроектом звільняються

від військової служби окремі категорії військовозобов’язаних, в тому числі які

визнані особами з інвалідністю, а не лише особи з інвалідністю І та ІІ груп.

Разом з тим альтернативним законопроектом, зокрема, передбачено

звільнення від військової служби (строкової, під час особливого періоду та

мобілізації) громадян України, які:

виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років;

виховують дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової

системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання,

онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч,

тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або

хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжку травму,

потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що

підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією

закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, встановленими центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері охорони здоров’я;

зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а

також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним

медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-

консультативної комісії закладу охорони здоров’я;

мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із

своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ

3

групи; які здійснюють опіку (піклування) за особою з інвалідністю, визнаною

судом недієздатною або обмежено дієздатною;

зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи;

зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю ІI групи або за

особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-

консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду;

зайняті постійним догляду за особами, що його потребують, відповідно до

законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати

такий догляд.

Головне науково-експертне Управління Апарату Верховної Ради України

надало свої зауваження до окремих положень законопроекту № 7140 та

альтернативного законопроекту 7140-1.

Під час обговорення альтернативного законопроекту, народні депутати

України – члени Комітету підтримали необхідність його прийняття з урахуванням

виключення із тексту законопроекту положень, пов’язаних із звільненням від

призову на строкову військову службу, звільненням від військової служби, осіб,

які здійснюють піклування за особою, визнаною судом обмежено дієздатною.

Враховуючи вищезазначене та результати обговорення законопроектів,

Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів ухвалив цей висновок і рекомендує Верховній Раді України вказані

проекти законів України включити до порядку денного сьомої сесії Верховної

Ради України дев’ятого скликання та за результатами їх розгляду у першому

читанні:

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо осіб з інвалідністю (реєстр. № 7140), поданий народними

депутатами України Третьяковою Г.М., Бондаренком О.В. та іншими, керуючись

пунктом 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України,

відхилити;

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо звільнення від військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які

доглядають за такими особами з інвалідністю і тяжкохворими дітьми

(реєстр. № 7140-1), поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М.,

прийняти за основу і в цілому з урахуванням вищевказаних пропозицій Комітету

та техніко-юридичними правками.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Третьякову Г.М.

Голова Комітету Г. Третьякова

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002E093100E1118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2022/55457 від 15.03.2022