Проєкт Закону про внесення зміни до розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" щодо особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану в Україні

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

Щодо законопроекту за реєстр. № 7164

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 травня 2022 року (протокол № 124) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув законопроект про внесення зміни до розділу Х «Прикінцеві та

перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» щодо

особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного

стану в Україні (реєстр. № 7164 від 14.03.2022 р.), внесений народними

депутатами України Наталухою Д.А., Кицаком Б.В. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити «Прикінцеві та перехідні

положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)

положенням, згідно яким передбачається установити, що положення Закону у

період воєнного стану не застосовуються, при цьому відновлення дії положень

Закону відбудеться після закінчення трьохмісячного періоду від дати відміни

воєнного стану.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що метою його

прийняття є забезпечення можливості оперативного задоволення потреб

військово-цивільних адміністрацій, оборонних та інших державних структур

для забезпечення надання своєчасної відсічі агресору та підтримання

життєдіяльності країни – в першу чергу на територіях, на яких відбуваються

активні військові дії.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що запропоноване законопроектом зупинення дії Закону в цілому, без

встановлення при цьому порядку здійснення закупівель в умовах воєнного

стану, може призвести до неефективного витрачання бюджетних коштів, що в

умовах воєнного стану є недопустимим та може призвести до додаткових

видатків з державного бюджету. У зв’язку з цим, Мінфін пропонує доповнити

законопроект положенням щодо встановлення Кабінетом Міністрів України

порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану

в Україні.

Отже, при абсолютному зупиненні дії Закону у період воєнного стану

придбання будь-яких предметів закупівлі буде здійснюватися не на

конкурсній основі, що може потребувати збільшення видатків державного і

місцевих бюджетів на публічні закупівлі у разі невжиття замовниками заходів

щодо економного і ефективного використання бюджетних коштів.

2

Слід звернути увагу, що частиною дев’ятою статті 3 Закону

передбачено, що окремим законом встановлюються особливості здійснення

закупівель, визначених Законом, для гарантованого забезпечення потреб

оборони в особливий період, у період проведення операції об’єднаних сил,

антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного

стану.

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр. № 7164) Комітет

ухвалив рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може потребувати додаткових видатків державного і місцевих

бюджетів на публічні закупівлі залежно від стану вжиття замовниками заходів

щодо економного і ефективного використання бюджетних коштів та практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно з законодавством.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/77729 від 13.05.2022