Проєкт Закону України про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щодо уточнення норм, що врегульовують питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників та Захисниць України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

ВИСНОВОК

щодо проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо уточнення

норм, що врегульовують питання визначення категорій осіб, які

визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників та

Захисниць України (реєстр. № 7151)

Відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» та доручення Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

на своєму засіданні 14 березня 2022 року (Протокол № 103) розглянув проект

Закону України про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту» щодо уточнення норм, що врегульовують

питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами

сімей загиблих Захисників та Захисниць України (реєстр. № 7151), поданий

народним депутатом України Третьяковою Г.М.

Автор законодавчої ініціативи пропонує розширити коло осіб віднесених

до учасників бойових дій та до осіб з інвалідністю внаслідок війни, доповнивши

їх:

- добровольцями Сил територіальної оборони Збройних Сил України;

- особами, які увійшли у склад добровольчого формування територіальної

громади та особи, які увійшли до складу громадського формування з охорони

громадського порядку і державного кордону відповідно до Закону України «Про

участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»;

- особами, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення

оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, внаслідок

військової агресії Російської Федерації проти України.

Порядок надання та порядок позбавлення статусу учасника бойових дій

таким особам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім того, осіб на яких поширюється дія Закону України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пропонується розмежувати на

сім’ї загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України (нова стаття 101) і

сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни (стаття 10).

2

Також пропонується розширити перелік осіб, які мають особливі заслуги

перед Батьківщиною, доповнивши цей перелік особами, які нагороджені

орденом «Золота Зірка» повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького та

осіб, нагороджених орденом княгині Ольги. Такі особи зможуть скористатися

наступними пільгами:

а) звільнення їх та членів їх сімей, які проживають разом з ними:

від квартирної плати незалежно від форми власності житлового фонду;

від оплати комунальних послуг (водопостачання, каналізація, газ,

електроенергія, гаряче водопостачання, центральне опалення, а в будинках, що

не мають центрального опалення, - надання палива, придбаного у межах норм,

установлених для продажу населенню, та інші види комунальних послуг);

від оплати скрапленого балонного газу для побутових потреб;

від плати за користування домашнім телефоном і позавідомчою

охоронною сигналізацією житла незалежно від виду житлового фонду;

б) безоплатне поховання з військовими почестями.

На думку автора законопроекту його прийняття підвищить

обороноздатність держави і суспільства під час відсічі та стримування військової

агресії Російської Федерації проти України, а також позитивно вплине на

інтереси добровольців Сил територіальної оборони Збройних Сил України та

членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.

Автор законопроекту у пояснювальній записці зазначає, що законопроект

потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України та місцевих

бюджетів. Проте визначити обсяг цих додаткових видатків в період дії воєнного

стану не має можливості у зв’язку з відсутністю вихідних даних.

Під час розгляду законопроекту члени Комітету погодилися із

необхідністю прийняти законопроекту з урахуванням висловлених пропозицій

народних депутатів – членів Комітету, Міністерства соціальної політики

України, та Міністерства у справах ветеранів України щодо:

віднесення до осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, осіб

яким починаючи з 2014 року вручено орден “Золота Зірка” та осіб, які

нагороджені орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом княгині

Ольги трьох ступенів;

необхідності приведення норм пенсійного законодавства у відповідність

до положень запропонованих законопроектом змін;

набрання чинності Закону з дня, наступного з днем його опублікування.

За результатами розгляду Комітет Верховної Ради України з питань

соціальної політики та захисту прав ветеранів ухвалив цей висновок і рекомендує

Верховній Раді України:

1. Включити зазначений законопроект до порядку денного сьомої сесії

3

Верховної Ради України дев’ятого скликання.

2. За результатами розгляду законопроекту у першому читанні прийняти

його за основу і в цілому з техніко-юридичними правками та з урахуванням

наступних пропозицій Комітету:

1) назву проекту Закону викласти у такій редакції:

“Про внесення змін до деяких законів України про уточнення норм, що

врегульовують питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами

війни та членами сімей загиблих Захисників та Захисниць України і надання їм

соціальних гарантій”;

2) абзац перший розділу І проекту Закону викласти у такій редакції:

“I. Внести зміни до таких законів України:”;

3) доповнити розділ І проекту Закону новим пунктом 1 такого змісту:

“1. Статтю 3 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з

військової служби, та деяких інших осіб” (Відомості Верховної Ради України,

1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами) доповнити пунктом такого змісту:

“є) осіб, з числа членів добровольчих формувань територіальних громад, які

стали особами з інвалідністю у зв’язку з пораненням, каліцтвом, контузією або

внаслідок захворювання, пов’язаного з виконання ними завдань, необхідних для

забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави,

внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, а також на

членів сімей осіб, які були у складі добровольчих формувань територіальних

громад та загинули (померли) внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших

ушкоджень здоров’я, одержаних під час виконання ними завдань, необхідних

для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів

держави, внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.”.

З урахуванням цього зміни до Закону України “Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту” викладені у розділі І проекту Закону вважати

змінами викладеними у пункті 2 розділу І проекту Закону із відповідною зміною

пунктів на підпункти, в яких передбачені проектом Закону зміни.

4) пункт 6 законопроекту викласти у такій редакції:

«6) статтю 11 доповнити частиною другою такого змісту:

“Особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вважаються

також Герої України, яким починаючи з 2014 року вручено орден “Золота Зірка”,

особи, нагороджені орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом

княгині Ольги трьох ступенів”;

5) пункт 8 законопроекту викласти у такій редакції:

«8) у статті 16:

1)друге речення пункту 7 доповнити словами «а також за дружиною

(чоловіком), батьками померлих осіб, зазначених у частині другій статті 11 цього

Закону»;

2)пункт 23 доповнити словами «а також померлих (загиблих) осіб,

4

зазначених у частині другій статті 11 цього Закону»;

6) підпункт другий пункту 10 викласти у такій редакції:

«2) після частини четвертої доповнити новою частиною такого змісту:

«Особам, які мають право на одночасне отримання посвідчення члена сім’ї

загиблого (померлого) ветерана війни або члена сім’ї загиблого (померлого)

Захисника та Захисниці України видається одне посвідчення за їхнім вибором».

У зв’язку з цим частини п’яту - одинадцяту вважати відповідно частинами

шостою - дванадцятою»;

7) доповнити розділ І проекту Закону новим пунктом 3 такого змісту:

“3. У статті 115 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсій

не страхування” (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 49-51, ст. 376

із наступними змінами):

у пункті 4:

після слів “у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення,”

доповнити словами “та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхі

дних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів

держави, внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України”;

слова “і військовозобов’язаних,” замінити словами “військовозобов’язаних

і осіб, які увійшли у склад добровольчого формування територіальної громади”;

слова “особи, на яку поширюється чинність Закону України “Про статус ве

теранів війни, гарантії їх соціального захисту”, відповідно до абзаців шостого і

сьомого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону, а також абзацу восьмого пункту

1 статті 10” замінити словами “сім’ї загиблих (померлих) Захисників та

Захисниць України, відповідно до абзаців четвертого і п’ятого частини першої

статті 101 зазначеного Закону, а також абзацу шостого частини першої статті

101”;

доповнити абзацом такого змісту:

«Особи, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону

України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, до

набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів

України щодо уточнення норм, що врегульовують питання визначення категорій

осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників та

Захисниць України, і надання їм соціальних гарантій» з числа осіб, зазначених у

статтях 10 і 101 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту”, продовжують користуватися правом на призначення

дострокової пенсії за віком відповідно до цього пункту, передбаченого для

членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, без заміни

відповідного посвідчення»;

у пункті 5 слова “особи, на яку поширюється чинність Закону України “Пр

о статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, відповідно до абзацу ч

отирнадцятого” замінити словами “сімей загиблих (померлих) ветеранів війни,

5

відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

8) підпункт 4 пункту 2 розділу ІІ проекту Закону викласти у такій редакції:

“4) особи, які отримали статус члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана

війни відповідно до статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту” до набрання чинності цим Законом, з числа осіб,

зазначених у статті 101 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту”, продовжують користуватися пільгами, наданими їм до

набрання чинності цим Законом, без заміни відповідного посвідчення.”.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначити Голову Комітету з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів Третьякову Г.М.

Голова Комітету Г. Третьякова

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002E093100E1118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2022/55424 від 14.03.2022