Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо забезпечення захисту електронних інформаційних ресурсів в умовах надзвичайного стану

До реєстр. №7138

від 11.03.2022

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань економічного розвитку

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5

Верховна Рада України

Комітет з питань економічного розвитку на засіданні 16 вересня 2022

року (протокол № 128) в режимі відеоконференції розглянув проект Закону

України про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та

інших законів України щодо забезпечення захисту електронних

інформаційних ресурсів в умовах надзвичайного стану (реєстр. № 7138),

поданий народним депутатом України Федієнком О.П. та іншими

народними депутатами України.

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України “Про

публічні закупівлі”, “Про оборонні закупівлі” та “Про захист інформації в

інформаційно-комунікаційних системах” щодо:

виведення протягом шести місяців з дня набрання чинності Закону з

під дії законів публічних і оборонних закупівель товарів, робіт та послуг,

пов’язаних з забезпеченням функціонування державних інформаційних

ресурсів, державної системи урядового зв'язку, Національної системи

конфіденційного зв’язку, Національної телекомунікаційної мережі;

створення та зберігання “копій електронних інформаційних ресурсів”,

зокрема, “поза межами території України (у тому числі в закордонних

дипломатичних установах України)” тощо.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України у висновку від 12.03.2022 висловлює зауваження до поданого

законопроекту.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у висновку від

20.04.2022 зазначає, що законопроект матиме опосередкований вплив на

показники бюджету (може потребувати додаткових видатків державного

бюджету на відповідні закупівлі залежно від стану вжиття заходів щодо

економного і ефективного використання бюджетних коштів та практики

застосування даної законодавчої ініціативи) і може набирати чинності

згідно із законодавством.

Під час розгляду зазначеного проекту народні депутати України –

члени Комітету звернули увагу, що набув чинності прийнятий Верховною

2Радою України 16 серпня 2022 року Закон України “Про внесення змін до

Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законодавчих актів

України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії

правового режиму воєнного стану” (№ 2526IX), яким надана можливість

Кабінету Міністрів України на період дії правового режиму воєнного стану

в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування

визначати особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для

замовників, передбачених законами “Про публічні закупівлі” і “Про обороні

закупівлі”.

Крім того, запропоновані проектом зміни:

щодо виведення з під дії законів публічних і оборонних закупівель

належним чином не конкретизованих товарів, робіт та послуг, пов’язаних з

“забезпеченням функціонування” державних інформаційних ресурсів,

державної системи урядового зв'язку, Національної системи

конфіденційного зв’язку, Національної телекомунікаційної мережі, можуть

призвести до необґрунтованого розширення предмету закупівель з

відповідними наслідками;

до Закону України “Про захист інформації в інформаційно-

комунікаційних системах” врегульовані прийнятим Верховною Радою

України 15 березня 2022 року Законом України “Про внесення змін до

деяких законів України щодо забезпечення функціонування інформаційно-

комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних

електронних реєстрів” (№ 2130IX).

За результатами обговорення народні депутати України – члени

Комітету прийняли рішення рекомендувати Верховній Ради України проект

Закону України про внесення змін до Закону України “Про публічні

закупівлі” та інших законів України щодо забезпечення захисту

електронних інформаційних ресурсів в умовах надзвичайного стану

(реєстр. № 7138) відхилити.

Співдоповідач на пленарному засіданні Верховної Ради України від

Комітету – Голова підкомітету з питань регулювання публічних закупівель

та ефективного управління державним і комунальним майном Комітету з

питань економічного розвитку Мовчан Олексій Васильович.

Голова Комітету Д.А.Наталуха