Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо державних гарантій в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua

До реєстр. № 7133

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій

розглянув на своєму засіданні 14 березня 2022 року за участі представників

Міністерства освіти і науки України проект Закону про внесення змін до деяких

законів України щодо державних гарантій в умовах воєнного стану,

надзвичайної ситуації або надзвичайного стану (реєстр. № 7133 від 10.03.2022),

поданий народними депутатами України Бабаком С.В., Гришиною Ю.М.,

Бондаренком О.В., Лис О.Г., Пузійчуком А.В., Лукашевим О.А. та іншими

народними депутатами України.

Комітет відзначає, що метою законопроекту є надання державних гарантій

здобувачам освіти, працівникам закладів освіти, установ освіти, наукових

установ та їх реалізація, забезпечення максимального сприяння створенню

безпечного освітнього середовища, організації здобуття освіти, освітнього

процесу у формі найбільш безпечній для життя і здоров’я людей в умовах

воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану.

Зокрема, законопроектом визначено надання таких державних гарантій:

організація освітнього процесу в дистанційній формі або в будь-якій іншій

формі, що є найбільш безпечною для його учасників;

збереження місця роботи, середнього заробітку, виплата стипендії та інших

виплат, передбачених законодавством;

місце проживання (пансіон, гуртожиток тощо) та забезпечення харчуванням

(у разі потреби).

Також законопроект надає відповідні повноваження органам державної

влади та органам місцевого самоврядування для реалізації вищезазначених

державних гарантій.

Відповідно проєктом Закону реєстр. № 7133 вносяться необхідні зміни до

законів України "Про військово-цивільні адміністрації", "Про правовий режим

воєнного стану", "Про освіту" в частині надання державних гарантій,

повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування

щодо їх реалізації в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або

надзвичайного стану.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

підтримує ідею законопроекту № 7133 та зауважує наступне. Законопроектом

передбачається надання освітніх державних гарантій в умовах не тільки

воєнного стану, а й в умовах надзвичайної ситуації або надзвичайного стану,

правовий режим яких регулюється Законом України «Про правовий режим

надзвичайного стану», Кодексом цивільного захисту України. З огляду на

зазначене відповідні зміни, на думку ГНЕУ, виглядає за доцільне внести й до

зазначених нормативно-правових актів. Зокрема, доповнити ст. 14 Закону

України «Про правовий режим надзвичайного стану» положеннями, якими

передбачити повноваження органів виконавчої влади та місцевого

самоврядування під час дії надзвичайного стану забезпечити реалізацію

державних гарантій, визначених законами України; та до ст. 19 Кодексу

цивільного захисту України в частині уповноваження місцевих державних

адміністрацій, органів місцевого самоврядування забезпечити в умовах

надзвичайної ситуації реалізацію державних гарантій, визначених законами

України.

Враховуючи вищезазначене, Комітет з питань освіти, науки та інновацій

зробив висновок:

1.Клопотати перед Верховною Радою України про включення до порядку

денного шостої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання проекту

Закону про внесення змін до деяких законів України щодо державних

гарантій в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або

надзвичайного стану (реєстр. № 7133 від 10.03.2022).

2.Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін

до деяких законів України щодо державних гарантій в умовах воєнного

стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану (реєстр. № 7133 від

10.03.2022), поданий народними депутатами України Бабаком С. В.,

Гришиною Ю.М., Бондаренком О.В., Лис О.Г., Пузійчуком А.В.,

Лукашевим О.А. та іншими народними депутатами України за

результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому

з урахуванням наступних пропозицій Комітету та техніко-юридичних

правок:

-в абзаці п’ятому підпункту першого пункту третього розділу першого

слово «законодавством» замінити на слово «законом»;

-абзац одинадцятий підпункту першого пункту третього розділу першого

викласти в такій редакції:

«3. Органи, зазначені в абзаці другому частини другої цієї статті, приймають

у межах своєї компетенції рішення, обов’язкові до виконання на відповідній

території, для реалізації державних гарантій, визначених частиною першою

цієї статті в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного

стану (особливого періоду)»;

-у першому реченні абзацу одинадцятого підпункту першого пункту

третього розділу першого слова «має право видавати» замінити словом

«видає», слова «обов’язкові до виконання на всій території України»

вилучити.

3. Доручити виступити на засіданні Верховної Ради України для

представлення законопроекту народному депутату України, Голові Комітету з

питань освіти, науки та інновацій Сергію Бабаку.

Голова Комітету Сергій БАБАК

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Бабак Сергій Віталійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000660C310092258F00

Дійсний до: 26.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-24/3-2022/55387 від 14.03.2022