Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання кредитних відносин в умовах воєнного та надзвичайного стану в Україні

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 7131 від 09.03.2022 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

20 квітня 2022 року (протокол № 122) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо регулювання кредитних відносин в умовах воєнного та надзвичайного стану

в Україні» (реєстр. № 7131 від 09.03.2022 року), внесений народним депутатом

України Гривком С.Д.

Законопроектом пропонується доповнення Цивільного кодексу України та

законів України «Про правовий режим воєнного стану» і «Про правовий режим

надзвичайного стану» положенням, згідно з яким в умовах воєнного або

надзвичайного стану в Україні проценти за кредитами, виданими на території

України банками та іншими фінансовими установами фізичним та юридичним

особам (в тому числі на умовах комерційного кредиту), не нараховуються.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, він спрямований

на фінансово-економічну та психологічну підтримку під час воєнного

(надзвичайного) стану людей, які мають непогашені кредити у фінансових

установах, з метою утвердження у них впевненості у майбутньому, запобігання

зайвим хвилюванням відносно боргових зобов’язань та надання можливостей

концентрації та спрямування зусиль на оборону країни та здобуття перемоги над

агресором.

Слід звернути увагу, що Законом України від 15.03.2022 р. № 2120-IX «Про

внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів

України щодо дії норм на період дії воєнного стану» передбачено норми,

спрямовані на полегшення ситуації для українців-позичальників на час війни та

післявоєнного відновлення економіки, а саме розділ «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 18 такого змісту:

«18. У період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану та у тридцятиденний

строк після його припинення або скасування у разі прострочення позичальником

виконання грошового зобов’язання за договором, відповідно до якого

позичальнику було надано кредит (позику) банком або іншим кредитодавцем

(позикодавцем), позичальник звільняється від відповідальності, визначеної

статтею 625 цього Кодексу, а також від обов’язку сплати на користь кредитодавця

(позикодавця) неустойки (штрафу, пені) за таке прострочення. Установити, що

неустойка (штраф, пеня) та інші платежі, сплата яких передбачена відповідними

договорами, нараховані включно з 24 лютого 2022 року за прострочення

виконання (невиконання, часткове виконання) за такими договорами, підлягають

списанню кредитодавцем (позикодавцем)».

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту не має впливу на видаткову частину

державного бюджету та не потребує додаткових видатків з державного бюджету.

Разом з тим, Мінфін зауважує, що банківська діяльність є специфічним видом

діяльності та полягає у наданні кредитів позичальникам за рахунок коштів,

залучених від кредиторів банку, відповідно кошти, що надані у тимчасове

користування та повернуті позичальниками разом із процентами, є джерелом

виконання власних зобов’язань банків перед вкладниками та іншими

кредиторами, а злагоджена і безперебійна робота банків в умовах війни є

важливішою, ніж у мирний час.

Загалом практичне застосування положень законопроекту може вплинути

на фінансово-економічний стан позичальників і кредиторів та відповідно

опосередковано на їх розрахунки з бюджетом.

За підсумками розгляду зазначеного законопроекту (реєстр. № 7131)

прийнято рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до зміни показників доходів бюджету в частині сплати

податків позичальниками і кредиторами залежно від практики застосування

даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/68379 від 22.04.2022