Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності правоохоронних органів у складних умовах воєнного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України

щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності правоохоронних

органів у складних умовах воєнного стану»

(реєстр № 7118 від 01.03.2022 р.)

Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 02 березня 2022

року (протокол № 98 ) на виконання доручення Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону України «Про внесення змін до

Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів

України щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності

правоохоронних органів у складних умовах воєнного стану» (реєстр. № 7118),

внесений народним депутатом України Іонушасом С.К. та іншими народними

депутатами України.

Законопроект розроблений з метою удосконалення кримінального

процесуального законодавства, яке діє в умовах воєнного стану.

Законопроектом вносяться зміни до статті 615 Кримінального

процесуального кодексу України, які покликані вирішити наступні питання:

1) визначити рівень прокурора, який вправі здійснювати передбачені

вказаною статтею повноваження слідчого судді, наділивши таким правом

керівника відповідного органу прокуратури;

2) розширити перелік злочинів, передбачених Кримінальним кодексом

України, за які відповідно до вказаної статті може бути застосовано тримання під

вартою до 30 днів: стаття 115 (умисне вбивство), стаття 121 (Умисне тяжке

тілесне ушкодження), стаття 127 (Катування), стаття 146 (Незаконне

позбавлення волі або викрадення людини), стаття 146-1 (Насильницьке

зникнення), стаття 147 (Захоплення заручників), стаття 152 (Зґвалтування),

стаття 186 (Грабіж), стаття 187 (Розбій) та інші;

3) унормувати початок досудового розслідування та фіксування руху

кримінального провадження у разі відсутності доступу до ЄРДР;

4) зробити можливим продовження прокурором строків досудового

розслідування, строків тримання під вартою з повідомленням про такі рішення

відповідний суд, визначений ДСА України;

5) визначити як підставу для зупинення кримінального провадження -

неможливість звернення з обвинувальним актом до суду у зв’язку з військовими

діями, з подальшим його відновленням;

6) унормувати питання продовження строків тримання під вартою у разі

неможливості проведення підготовчого судового засідання або судового

розгляду;

7) передбачити можливість судового оскарження рішень прокурора,

прийнятих у порядку статті 615 КПК України.

Також проектом вносяться похідні зміни до Закону України «Про

попереднє ув’язнення».

Заслухавши інформацію членів Комітету, всебічно обговоривши питання,

члени Комітету висловили ряд зауважень до законопроекту, які необхідно

врахувати при його прийнятті, а саме:

у назві законопроекту слова «та інших законодавчих актів України»

замінити словами «та Закону України «Про попереднє ув’язнення»;

назву статті 615 КПК України узгодити із абзацом першим частини першої

цієї статті – замінивши слова «збройної агресії проти України» словами

«збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав»;

пункт 1 частини першої статті 615 КПК України на початку речення

доповнити словами «відсутня технічна можливість» ;

пункт 2 частини першої статті 615 КПК України на початку речення

доповнити словами «відсутня об’єктивна можливість», а після слів

«передбачених статтями» доповнити цифрами «140», після цифр «164» -

цифрами «170, 173, 189», після цифр «235» - цифрами «245», а після слів

«Кримінального кодексу України» доповнити словами «а у виняткових випадках

також у вчиненні інших тяжких чи особливо тяжких злочинів, коли затримка в

обранні запобіжного заходу може призвести до втрати слідів кримінального

правопорушення чи втечі особи, яка підозрюється у вчиненні таких злочинів»;

пункт 3 частини першої статті 615 КПК України на початку речення

доповнити словами «відсутня об’єктивна можливість»;

у частині другій статті 615 КПК України слова «до вимог вказаної статті»

замінити словами «до вимог цієї статті»;

у змінах до частини першої статті 3, абзацу п’ятого частини першої та

частини третьої статті 20 Закону України «Про попереднє ув’язнення» слова

«рішення прокурора» у всіх відмінках замінити словами «постанова прокурора»

у відповідному відмінку.

З огляду на викладене та керуючись пунктом 2 частини першої статті 16

Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частиною третьою

статті 93, пунктом 1 частини першої та частиною другою статті 114 Регламенту

Верховної Ради України, Комітет з питань правоохоронної діяльності

рекомендує Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін

до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів

України щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності

правоохоронних органів у складних умовах воєнного стану» (реєстр. № 7118)

включити до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради України дев’ятого

скликання, за результатами розгляду прийняти його за основу та в цілому як

Закон з урахуванням оголошених Комітетом поправок, доручивши Комітету з

питань правоохоронної діяльності при підготовці тексту Закону на підпис

здійснити його техніко-юридичне доопрацювання.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено Голову Комітету – народного депутата

України Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Голова Комітету С. Іонушас

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Іонушас Сергій Костянтинович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D0512F00D41E8F00

Дійсний до: 26.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2022/54330 від 02.03.2022