Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни підсудності судів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правової політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-84

В И С Н О В О К

щодо проекту закону України про внесення змін до Закону України

«Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни підсудності судів

(реєстр. № 7117 від 01 березня 2022 року)

За дорученням Голови Верховної Ради України від 01 березня 2022 року

Комітет з питань правової політики розглянув на своєму засіданні

1 березня 2022 року (протокол № 82) проект закону про внесення змін до Закону

України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни підсудності судів

(реєстр. № 7117 від 01 березня 2022 року), поданий народними депутатами

України Іонушасом С.К. та іншими народними депутатами України (далі –

Законопроект).

Згідно з пояснювальною запискою Законопроект розроблений з метою

викладення норм Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон)

в редакції, яка б забезпечувала функціонування судової влади у випадку

виникнення надзвичайних обставин та воєнного стану.

Так, на виконання зазначеної вище мети у Законопроекті пропонується

внести зміни до частини сьомої статті 147 Закону та передбачити можливість

забезпечення належного функціонування судової влади у випадку виникнення

надзвичайних обставин. Зокрема, пропонується передбачити, що у зв’язку зі

стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або

іншими надзвичайними обставинами, робота суду може бути припинена з

одночасним визначенням іншого суду, який буде здійснювати правосуддя на

території суду, що припинив діяльність, та який найбільш територіально

наближений до суду, роботу якого припинено, або до іншого визначеного суду,

за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови

Верховного Суду, а у разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя

своїх повноважень – за розпорядженням Голови Верховного Суду.

На думку суб’єктів права законодавчої ініціативи, прийняття

Законопроекту надасть змогу судам здійснювати правосуддя у випадку

виникнення надзвичайних обставин та введення воєнного стану та дозволить

вирішити проблему забезпечення функціонування судової влади у зв’язку зі

стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або

іншими надзвичайними обставинами.

Положеннями Конституції України передбачено, що питання судоустрою

та судочинства визначаються виключно законами України (пункт 14 частини

першої статті 92).

Прийняття законів належить до повноважень Верховної Ради України як

єдиного органу законодавчої влади в Україні (стаття 75, пункт 3 частини першої

статті 85 Конституції України).

З метою дотримання правил нормотворчості, забезпечення чіткості

формулювання положень Законопроекту члени Комітету пропонують під час

його ухвалення врахувати такі пропозиції:

1) назву законопроекту викласти в такій редакції: «Про внесення зміни

до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

щодо визначення територіальної підсудності судових справ»;

2) у пункті 1:

абзаци перший та другий редакційно об’єднати;

абзац третій викласти в такій редакції:

«7. У разі неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних

причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв’язку зі стихійним лихом,

військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими

надзвичайними обставинами, може бути змінено територіальну підсудність

судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради

правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її

передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не

може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі

неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно

здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є

також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду,

територіальна підсудність якого змінюється».

Обговоривши Законопроект, відповідно до статей 93, 111 Регламенту

Верховної Ради України, Комітет з питань правової політики вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України включити до порядку денного

сьомої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання проект Закону про

внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни

підсудності судів (реєстр. № 7117 від 01 березня 2022 року), поданий народними

депутатами України Іонушасом С.К. та іншими народними депутатами України,

і за результатами розгляду в першому читанні прийняти його за основу і в

цілому, з урахуванням висловлених Комітетом пропозицій, а також у разі

прийняття Законопроекту як Закону доручити Комітету разом з Головним

юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України здійснити редакційне

та техніко-юридичне доопрацювання його тексту.

2. Доповідачем від Комітету з цього питання під час розгляду на

пленарному засіданні Верховної Ради України визначити Голову Комітету

Костіна А.Є.

Голова Комітету А.Є. КОСТІН

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Костін Андрій Євгенович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B0400000053E22E0027179400

Дійсний до: 28.04.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-26/03-2022/54360 від 03.03.2022