Проєкт Постанови про запровадження заходів для припинення дії деяких Угод між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації щодо особливостей режиму перетинання українсько-російського державного кордону громадянами Російської Федерації та громадянами України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Постанови Верховної Ради України «Про запровадження

заходів для припинення дії деяких Угод між Кабінетом Міністрів

України і Урядом Російської Федерації щодо особливостей режиму

перетинання українсько-російського державного кордону

громадянами Російської Федерації та громадянами України»

1.Обґрунтування необхідності прийняття акта

Через 8 років після насильницького протиправного відторгнення та

подальшого незаконного і невизнаного включення до складу Російської

Федерації частини суверенної території України – Автономної Республіки

Крим, Російська Федерація знову посилює агресію, спрямовану на

порушення територіальної цілісності України. Цього разу – через визнання

так званої незалежності терористичних квазідержавних утворень «Л/ДНР».

Водночас, Рада Російської Федерації дозволила Путіну

використовувати російську армію за кордоном, для допомоги так званим

«Л/ДНР», що означає різке загострення міжнародного збройного конфлікту

на території окремих районів Донецької і Луганської областей через агресію

та погіршення безпекової ситуації на всій території України.

За таких умов продовження існування безвізового режиму між

Україною та Російською Федерацією є недопустимим.

Необхідним є ретельний контроль кожного(-ї) громадянина(-ки)

країни-агресорки, що хоче потрапити в Україну. Адже Російська Федерація

використовує один і той же ж сценарій під час порушення територіальної

цілісності України – перш за все на територію України надсилаються

агент(к)и та диверсійні групи, які, вдаючи місцеве населення вдаються до

провокацій, захоплення місцевих органів влади тощо.

Зважаючи на необхідність унеможливлення повторення такого

сценарію в інших містах України, та на потребу забезпечити максимальний

рівень безпеки українських громадян(-ок) на території нашої держави –

доцільним є невідкладне скасування угоди про безвізовий режим з

Російською Федерацією та угоди про особливий порядок перетину кордону

жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації.

2.Мета і цілі прийняття акта

Метою проекту є забезпечення національної безпеки та посилення

заходів із захисту суверенітету та територіальної цілісності України, для

чого перед проєктом поставлена ціль забезпечити ініціювання процесу

повного припинення дії Угоди між Урядом України і Урядом Російської

Федерації про безвізові поїздки громадян України і Російської Федерації та

Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації

про порядок перетинання українсько-російського державного кордону

жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації.

3.Загальна характеристика та основні положення акта

Проєктом пропонується доручити Кабінету Міністрів України:

- невідкладно розпочати процедуру повного припинення дії Угоди

між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки

громадян України і Російської Федерації від 16 січня 1997 року, окремі

пункти з переліку документів якої зупинені Постановою Кабінету Міністрів

від 18 грудня 2019 р. № 1056;

- на період потрібний для повного припинення - призупинити дію

положень статей 1 і 2 Угоди;

- невідкладно розпочати процедуру повного припинення дії Угоди

між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про

порядок перетинання українсько-російського державного кордону

жителями прикордонних регіонів України та Російської Федерації від 18

жовтня 2011 року, яка наразі є частково обмеженою через Постанови

Кабінету Міністрів від 4 березня 2015 р. № 86 та від 18 грудня 2019 р. №

1056.

4.Стан нормативно-правової бази у даній сфері нормативно-

правового регулювання

Нормативно-правове регулювання у даній сфері охоплює Закон

України «Про міжнародні договори України», «Про правовий статус

іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України

«Деякі питання перетинання державного кордону України» від 4 березня

2015 р. № 86, «Про дію окремих положень міжнародних договорів України

з Російською Федерацією» від 18 грудня 2019 р. № 1056 тощо.

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Безпосередня реалізація положень постанови не потребує додаткових

витрат з Державного бюджету України.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

акта

В довгостроковій перспективі запровадження заходів, передбачених

цією постановою, матиме позитивні соціально-економічні та інші наслідки,

зокрема це:

-захист політичних і безпекових інтересів громадян(-ок) України;

-забезпечення належної реакції на дії держави-агресорки, що порушує

територіальну цілісність та суверенітет України.

Народні депутати України

Совсун І.Р. (посв. №223)

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Совсун Інна Романівна (3094507969)

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002925150042C18200

Дійсний до: 20.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 223д9/1-2022/53546 від 23.02.2022