Тип: Звичайний
№ 4074
Дата: 08 вересня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань фінансів, податкової та
митної політики
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні
18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування» щодо захисту осіб, прийнятих на військову службу за контрактом
(реєстр. № 4074 від 08.09.2020), поданий народним депутатом України
Володіною Д.А.
Законопроектом пропонується встановити, що під час особливого
періоду, визначеного Законом України "Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію", платники єдиного внеску, прийняті на військову службу за
контрактом під час мобілізації, на весь строк їх військової служби звільняються
від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування, якщо вони не є роботодавцями.
У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що його
прийняття усуватиме необґрунтовану та нелогічну неоднаковість правового
захисту військовослужбовців, призваних на військову службу, та
військовослужбовців, прийнятих на військову службу за контрактом, у
контексті застосування положень Закону України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». При цьому
вказано, що реалізація законопроекту не потребує додаткових бюджетних
витрат.
Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до
законопроекту зазначає, що реалізація його положень матиме вплив на дохідну
частину бюджетів Пенсійного фонду України та фондів загальнообов’язкового
державного соціального страхування, а вартісна величина впливу положень
законопроекту залежатиме від кількості платників єдиного внеску, які є
особами, прийнятими на військову службу за контрактом, та суми зобов’язань
До реєстр. № 4074 від 08.09.2020
2таких платників зі сплати єдиного внеску, розрахунок яких здійснити
неможливо у зв’язку з відсутністю вихідних даних.
Згідно з частиною третьою статті 113 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення
дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплат пенсій у
солідарній системі такий дефіцит покривається за рахунок коштів державного
бюджету. У державному бюджеті щороку передбачаються видатки для
надання трансферів Пенсійному фонду України (включаючи фінансове
забезпечення його дефіциту), зокрема, на 2020 рік – 202,3 млрд гривень. При
цьому, значним є обсяг заборгованості Пенсійного фонду України за позиками,
наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, та продовжує
зростати (на 01.01.2020р. – 49,2 млрд грн, а на 01.10.2020р. – 65,2 млрд грн).
До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування
(включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає вимогам Бюджетного
кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради
України (частина третя статті 91).
За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект
матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати
додаткових видатків державного бюджету на покриття дефіциту Пенсійного
фонду України залежно від практики застосування даної законодавчої
ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності
згідно із законодавством.
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/3-2020/215483 від 19.11.2020