Тип: Звичайний
№ 7043
Дата: 14 лютого 2022 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань правоохоронної
діяльності
Про розгляд законопроекту
за реєстр. № 7043 від 14.02.2022
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
17 червня 2022 року (протокол №126) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про
організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю»
(реєстр. № 7043 від 14.02.2022), поданий народними депутатами України
Павлюком М.В., Міньком С.А. та іншими.
Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про
організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю»,
зокрема, передбачається уточнити перелік державних органів, які здійснюють
боротьбу з організованою злочинністю, беруть участь у такій боротьбі та
сприяють боротьбі з організованою злочинністю.
При цьому, державним органом, основним завданням якого є боротьба з
організованою злочинністю, запропоновано визначити спеціально
уповноважений підрозділ Національної поліції України.
Як зазначено у пояснювальній записці до цього законопроекту, його
реалізація не потребує додаткових видатків державного бюджету.
Водночас слід зауважити, що згідно з чинною редакцією Закону України
«Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю»
функціонування державного органу, як спеціально уповноваженого підрозділу
у складі Національної поліції України не передбачено.
У зв’язку із цим, Міністерством фінансів України у експертному
висновку зазначається, що розширення статусу структурного підрозділу
Національної поліції України може призвести до збільшення чисельності
Національної поліції України та додаткових видатків державного бюджету на
забезпечення її діяльності, у тому числі на 2022 рік.
Проте, до законопроекту не подано фінансово-економічного
обґрунтування (у тому числі відповідних розрахунків) та пропозицій про зміни
до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або
джерел додаткових надходжень до бюджету для досягнення його
збалансованості, як це визначено частиною першою статті 27 Бюджетного
кодексу України та частиною третьою статті 91 Регламенту Верховної Ради
2України, про що також зазначено у висновку Міністерства фінансів України до
цього законопроекту.
З огляду на вказані положення законопроекту його реалізація може
вплинути на показники державного бюджету, зокрема, потребуватиме
додаткових видатків державного бюджету для Національної поліції України на
функціонування спеціально уповноваженого підрозділу по боротьбі з
організованою злочинністю.
Поряд з цим, з позиції Міністерства фінансів України зміни до Закону
України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою
злочинністю» доцільно розглядати комплексно щодо всіх державних органів,
які здійснюють боротьбу/беруть участь у боротьбі з організованою
злочинністю, після скасування воєнного стану в Україні та за результатами
аналізу виконання ними функцій із забезпечення національної безпеки. Крім
того, зауважується, що законопроект потребує попереднього опрацювання та
погодження з Міністерством внутрішніх справ України і Національною
поліцією України, а також надання фінансово-економічних розрахунків.
Термін набрання чинності, визначений у законопроекті, не відповідає
частині третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, якою передбачено, що
закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету
(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і
приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не
раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.
За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону
України про внесення змін до Закону України «Про організаційно-правові
основи боротьби з організованою злочинністю» (реєстр. № 7043
від 14.02.2022), поданий народними депутатами України Павлюком М.В.,
Міньком С.А. та іншими, має вплив на показники бюджетів (збільшуючи
витрати державного бюджету для Національної поліції України). У разі
прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію
не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року - не раніше 1 січня
2024 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття
закону).
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100
Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/9-2022/98890 від 20.06.2022