Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення судового контролю за виконанням судових рішень у господарському і цивільному судочинстві

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 7042 від 11.02.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

16 червня 2022 року (протокол № 126) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо удосконалення судового контролю за виконанням судових рішень у

господарському і цивільному судочинстві, внесений народними депутатами

України Масловим Д.В., Потураєвим М.Р. та іншими (реєстр. № 7042 від

11.02.2022).

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття:

забезпечить удосконалення судового контролю за виконанням судових

рішень у господарському і цивільному судочинстві, а також дозволить зменшити

кількість випадків, коли рішення суду залишається невиконаним;

є збалансованим та не потребує додаткових витрат бюджету.

Законопроектом пропонується внести зміни до розділу VI Господарського

процесуального кодексу України та розділу VII Цивільного процесуального

кодексу України, доповнивши їх новими статтями, згідно з якими:

суд, який ухвалив судове рішення, може зобов’язати боржника подати у

встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

за наслідками розгляду звіту боржника або в разі неподання такого звіту суд

своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на

боржника штраф: у господарській справі - у сумі від двадцяти до сорока розмірів

прожиткового мінімуму для працездатних осіб (виходячи із розміру

прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого з 1 січня 2022 р.

на одну особу - 2481 грн, розміри штрафів становитимуть від 49620 до

99240 грн); у цивільній справі - у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового

мінімуму для працездатних осіб (виходячи із розміру прожиткового мінімуму для

працездатних осіб, встановленого з 1 січня 2022 р. на одну особу - 2481 грн,

розміри штрафів становитимуть від 2481 до 24810 грн); при цьому, повторне

невиконання рішення суду і неподання звіту про його виконання тягне за собою

застосування наслідків, установлених цим законом, але розмір нового

штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути

сплачено за попередньою ухвалою;

суми грошового стягнення за виконавчим документом (ухвалою суду про

накладення штрафу) зараховуються до доходів спеціального фонду державного

бюджету та використовуються на фінансове забезпечення місцевих та

апеляційних судів.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку до цього законопроекту зазначає, що реалізація його положень може

вплинути на збільшення дохідної частини державного бюджету, оскільки суми

штрафів, накладених судом за наслідками розгляду звіту боржника або в разі

неподання такого звіту до суду, пропонується зараховувати до доходів

спеціального фонду державного бюджету і використовувати на фінансове

забезпечення місцевих та апеляційних судів. Водночас, зауважено про те, що

вартісна величина впливу положень законопроекту щодо накладення на боржника

штрафу за наслідками розгляду звіту боржника або в разі неподання такого звіту

до суду залежатиме від кількості встановлених правопорушень та розмірів

накладених штрафів, при цьому, оцінити вплив зазначеного положення

законопроекту на показники бюджету неможливо через відсутність необхідних

для розрахунку даних.

До законопроекту не подано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України, на чому також наголошено Мінфіном.

За узагальнюючим висновком Мінфіну законопроект потребує

доопрацювання в частині надання відповідних фінансово-економічних

розрахунків.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

удосконалення судового контролю за виконанням судових рішень у

господарському і цивільному судочинстві, внесений народними депутатами

України Масловим Д.В., Потураєвим М.Р. та іншими (реєстр. № 7042 від

11.02.2022), має опосередкований вплив на показники бюджету (збільшуючи

надходження державного бюджету і відповідно витрати державного бюджету (на

забезпечення діяльності місцевих та апеляційних судів) у разі виявлення

відповідних правопорушень та в залежності від санкцій, що

застосовуватимуться). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/98866 від 20.06.2022