Проєкт Закону про внесення змін до Митного тарифу України щодо уніфікації ставок ввізного мита на бітум та бітумні суміші

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7027

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

12 травня 2022 року (протокол № 124) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Митного тарифу

України щодо уніфікації ставок ввізного мита на бітум та бітумні суміші

(реєстр. № 7027 від 07.02.2022 р.), поданий народними депутатами України

Арахамією Д.Г., Гетманцевим Д.О.

Законопроектом пропонується встановити нульові ставки ввізного мита

на бітум нафтовий (замість діючої ставки в розмірі 10%) та суміші

бітумінозні (замість діючих ставок в розмірі 2% та 10% (на антикорозійні)),

що класифікуються у товарних підкатегоріях 2713 20 00 00, 2713 90 10 00,

2713 90 90 00, 2714 10 00 00, 2714 90 00 00, 2715 00 00 10, 2715 00 00 90,

2715 00 00 91 згідно з УКТ ЗЕД.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація

законопроекту сприятиме зменшенню видатків державного бюджету на

проведення лабораторних досліджень спеціалізованими органами

Держмитслужби з питань експертизи та досліджень, в той же час вивільнення

коштів суб’єктів господарювання від зменшення розміру ставки ввізного мита

дозволить збільшити обсяг ввезеного товару та відповідно призведе до

збільшення розміру сплаченого при імпорті податку на додану вартість.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку до законопроекту зазначає, що зниження ставок ввізного мита на

бітум та суміші бітумінозні матиме наслідком зменшення надходжень до

державного бюджету ввізного мита. Водночас, відмічено, що ввізне мито

включається до бази оподаткування податком на додану вартість, тому

встановлення нульової ставки ввізного мита на окремі товари призведе до

зменшення надходжень податку на додану вартість з нього. Як інформує

Мінфін, за даними митної статистики у 2021 році надходження ввізного мита

при імпорті товарів, коди яких згідно з УКТ ЗЕД зазначено в законопроекті,

становили 41,2 млн грн. Загалом Мінфіном законопроект не підтримується.

До реєстр. № 7027 від 07.02.2022 р.

2До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не

узгоджується з вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу щодо

терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від ввізного мита та податку на додану вартість).

У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися

в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше

1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/77719 від 13.05.2022