Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення вартості продуктів харчування та збереження конкурентоспроможності вітчизняного виробника

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань податкової та митної

політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 квітня 2022 року (протокол № 122) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо здешевлення вартості продуктів харчування та збереження

конкурентоспроможності вітчизняного виробника (реєстр. № 7023 від

04.02.2022 р.), внесений народними депутатами України Чайківським І.А.,

Батенком Т.І. та іншими.

Законопроектом передбачається доповнити підрозділ 2 розділу XX

«Перехідні положення» Податкового кодексу України додатковими пунктами,

відповідно до яких пропонується запровадити тимчасово, до 01.01.2023 р.,

оподаткування податком на додану вартість:

за нульовою ставкою – операцій з постачання на митній території

України продуктів харчування, вироблених на митній території України (крім

зазначених у статті 197 цього Кодексу, які звільнені від оподаткування);

за ставкою у розмірі 7 % – послуг з постачання та розподілу природного

газу (крім скрапленого), постачання та розподілу електричної енергії,

постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого

водопостачання, централізованого водовідведення.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що

короткострокове зменшення надходжень від оподаткування податком на

додану вартість після прийняття та набуття чинності відповідним законом

будуть у подальшому компенсовані надходженнями від податкових платежів

українських виробників продуктів харчування, які внаслідок реалізації

відповідного закону продовжать свою діяльність на ринку.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація положень законопроекту матиме

негативний вплив на показники бюджету, а саме призведе до

недонадходження податку на додану вартість до бюджету. За наявною в

Мінфіні інформацією, орієнтовні прогнозовані втрати державного бюджету в

До реєстр. № 7023 від 04.02.2022 р.

2обсягах показників на рівні 2021 року при запровадженні нульової ставки на

операції з постачання на митній території України продуктів харчування

можуть становити 41,3 млрд грн та запровадженні ставки 7% на операції з

постачання комунальних послуг становитимуть 19,5 млрд грн у розрахунку на

рік, отже загальна сума мінімальних річних втрат бюджету у разі прийняття

законопроекту сумарно може становити 60,8 млрд гривень. Загалом Мінфін

надає зауваження до законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від податку на додану вартість). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/68390 від 22.04.2022