Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7029

про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками

Автор(и): Народні депутати України Нальотов Д. О., Літвінов О. М.,

Крячко М. В., Клочко А. А., Шуляк О. О., Тарасенко Т. П.,

Федієнко О. П., Васильєв І. С., Зуб В. О., Микиша Д. С.,

Констанкевич І. М., Батенко Т. І., Санченко О. В., Бондаренко О.

В., Штепа С. С., Юрченко О. М., Мовчан О. В., Мінько С. А.,

Брагар Є. В., Кравчук Є. М., Потураєв М. Р., Нікітіна М. В.,

Костюх А. В., Копанчук О. Є., Фролов П. В., Горобець О. С.,

Швець С. Ф., Северин С. С., Любота Д. В.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та містобудування

Дата розгляду в комітеті: 05.06.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2 про внесення змін до деяких законів

України щодо спрощення управління

багатоквартирними будинкамиПро внесення змін до деяких законів

України щодо спрощення управління

багатоквартирними будинками

3 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

4 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

В абзаці першому пункту 1 розділу I знаки

та літери «(ВВР)» виключити.

-2- Н.д. Гриб В. О. (р.к. №310) Відхилено

Пунк 1 розділу I проекту Закону

виключити

-3- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Відхилено

Пункт 1 розділу І законопроекту (зі всіма

підпунктами) виключити.5 1. У Законі України «Про об’єднання

співвласників багатоквартирного будинку»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР),

2002, № 10, ст.78 із наступними змінами):

-4- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Відхилено1. У Законі України "Про об’єднання

співвласників багатоквартирного будинку"

(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,

№ 10, ст.78 із наступними змінами):

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Пункт 1 Розділу І (зміни до Закону України

«Про об’єднання співвласників

багатоквартирного будинку») виключити;

-5- Н.д. Нагорняк С. В. (р.к. №400) Відхилено

Пункт 1 розділу І законопроекту (зміни до

Закону України “Про об'єднання

співвласників багатоквартирного будинку”)

— виключити;

-6- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13), Н.д.

Стріхарський А. П. (р.к. №397)Враховано 6 1) частину третю статті 6 доповнити

реченням такого змісту:

Підпункти 1 – 6 пункту 1 розділу I замінити

підпунктом 1, виклавши його в такій редакції:

"1) статтю 6 викласти в такій редакції:

"Стаття 6. Створення об'єднання.

Скликання і проведення установчих зборів

об'єднання

Об’єднання може бути створено лише

власниками квартир та нежитлових

приміщень у багатоквартирному будинку

(багатоквартирних будинках). Установчі

збори об’єднання у новозбудованих

багатоквартирних будинках можуть бути

проведені після державної реєстрації права

власності на квартири та нежитлові

приміщення, загальна площа яких становить

більше половини загальної площі всіх квартир

та нежитлових приміщень у такому будинку.

Для створення об'єднання скликаються

установчі збори.

Установчі збори приймають рішення з

питань порядку денного з можливістю їх

обговорення.

За технічної можливості може бути

організовано участь в установчих зборах

окремих співвласників (їх представників) (за

їх бажанням) дистанційно з використанням

технічних засобів електронних комунікацій у

режимі відеоконференції. Голосування таких

співвласників (їх представників), крім

голосування за обрання голови зборів, 1) статтю 6 викласти в такій редакції:

"Стаття 6. Створення об'єднання.

Скликання і проведення установчих зборів

об'єднання

Об’єднання може бути створено лише

власниками квартир та нежитлових

приміщень у багатоквартирному будинку

(багатоквартирних будинках). Установчі

збори об’єднання у новозбудованих

багатоквартирних будинках можуть бути

проведені після державної реєстрації права

власності на квартири та нежитлові

приміщення, загальна площа яких становить

більше половини загальної площі всіх

квартир та нежитлових приміщень у такому

будинку.

Для створення об'єднання скликаються

установчі збори.

Установчі збори приймають рішення з

питань порядку денного з можливістю їх

обговорення.

За технічної можливості може бути

організовано участь в установчих зборах

окремих співвласників (їх представників)

(за їх бажанням) дистанційно з

використанням технічних засобів

електронних комунікацій у режимі

відеоконференції. Голосування таких

співвласників (їх представників), крім

голосування за обрання голови зборів,

здійснюється шляхом заповнення ними

листків опитування.

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

здійснюється шляхом заповнення ними

листків опитування.

Ініціатором установчих зборів є

ініціативна група, яка складається не менш як

з трьох власників квартир або нежитлових

приміщень.

Повідомлення про проведення установчих

зборів направляється ініціатором установчих

зборів не пізніше ніж за 10 календарних днів

до дня проведення установчих зборів.

Повідомлення в письмовій формі надається

кожному співвласнику під власноручний

підпис або надсилається рекомендованим

листом на адресу квартири або нежитлового

приміщення, що належить співвласнику в

цьому багатоквартирному будинку. За

складеною у довільній формі письмовою

заявою (у тому числі у формі електронного

документа) співвласника до ініціатора

установчих зборів, отриманою не пізніше ніж

за 15 календарних днів до дня проведення

установчих зборів, повідомлення про

проведення установчих зборів співвласників

надсилається такому співвласнику на іншу

поштову адресу або на адресу електронної

пошти чи з використанням інших технічних

засобів електронних комунікацій, зазначених

у такій заяві.

У повідомленні про проведення

установчих зборів повинна міститися

інформація про:

1) ініціатора установчих зборів;

2) дату, час та місце проведення

установчих зборів;

3) порядок денний установчих зборів;

4) наявність/відсутність технічної

можливості для участі співвласників в

установчих зборах дистанційно в режимі

відеоконференції із зазначенням інформації

щодо підключення до неї.

До повідомлення про проведення

установчих зборів можуть додаватися Ініціатором установчих зборів є

ініціативна група, яка складається не менш

як з трьох власників квартир або

нежитлових приміщень.

Повідомлення про проведення

установчих зборів направляється

ініціатором установчих зборів не пізніше

ніж за 10 календарних днів до дня

проведення установчих зборів.

Повідомлення в письмовій формі надається

кожному співвласнику під власноручний

підпис або надсилається рекомендованим

листом на адресу квартири або нежитлового

приміщення, що належить співвласнику в

цьому багатоквартирному будинку. За

складеною у довільній формі письмовою

заявою (у тому числі у формі електронного

документа) співвласника до ініціатора

установчих зборів, отриманою не пізніше

ніж за 15 календарних днів до дня

проведення установчих зборів,

повідомлення про проведення установчих

зборів співвласників надсилається такому

співвласнику на іншу поштову адресу або на

адресу електронної пошти чи з

використанням інших технічних засобів

електронних комунікацій, зазначених у

такій заяві.

У повідомленні про проведення

установчих зборів повинна міститися

інформація про:

1) ініціатора установчих зборів;

2) дату, час та місце проведення

установчих зборів;

3) порядок денний установчих зборів;

4) наявність/відсутність технічної

можливості для участі співвласників в

установчих зборах дистанційно в режимі

відеоконференції із зазначенням інформації

щодо підключення до неї.

До повідомлення про проведення

установчих зборів можуть додаватися

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

додаткові матеріали або інформація, що

розглядатимуться на зборах.

Дата, час і місце проведення установчих

зборів обираються зручними для більшості

можливих учасників зборів.

Установчі збори веде голова зборів.

Рішення про обрання голови зборів

приймається більшістю голосів присутніх

співвласників (їх представників), крім тих, які

беруть участь у зборах дистанційно з

використанням технічних засобів

електронних комунікацій у режимі

відеоконференції. При прийнятті такого

рішення кожний присутній співвласник (його

представник) має один голос незалежно від

кількості та площі квартир або нежитлових

приміщень, що перебувають у його власності.

Установчі збори приймають рішення про

створення об'єднання, визначення особи,

уповноваженої на підписання та подання

документів для проведення державної

реєстрації об’єднання як юридичної особи, а

також затверджують його статут. Установчі

збори уповноважені приймати інші рішення,

віднесені цим Законом до повноважень

загальних зборів об'єднання. Перший склад

правління та голова правління обираються за

рішенням установчих зборів. Зміна та

відкликання членів і голови правління

здійснюються у порядку, передбаченому

статутом об’єднання.

Рішення приймається шляхом поіменного

голосування.

Рішення вважається прийнятим, якщо за

нього проголосували співвласники (їх

представники), загальна кількість голосів

яких становить більше половини загальної

кількості голосів усіх співвласників.

Кожний співвласник (його представник)

під час голосування має кількість голосів,

пропорційну до частки належної співвласнику

площі квартири або нежитлового приміщення додаткові матеріали або інформація, що

розглядатимуться на зборах.

Дата, час і місце проведення установчих

зборів обираються зручними для більшості

можливих учасників зборів.

Установчі збори веде голова зборів.

Рішення про обрання голови зборів

приймається більшістю голосів присутніх

співвласників (їх представників), крім тих,

які беруть участь у зборах дистанційно з

використанням технічних засобів

електронних комунікацій у режимі

відеоконференції. При прийнятті такого

рішення кожний присутній співвласник

(його представник) має один голос

незалежно від кількості та площі квартир

або нежитлових приміщень, що

перебувають у його власності.

Установчі збори приймають рішення про

створення об'єднання, визначення особи,

уповноваженої на підписання та подання

документів для проведення державної

реєстрації об’єднання як юридичної особи, а

також затверджують його статут. Установчі

збори уповноважені приймати інші рішення,

віднесені цим Законом до повноважень

загальних зборів об'єднання. Перший склад

правління та голова правління обираються

за рішенням установчих зборів. Зміна та

відкликання членів і голови правління

здійснюються у порядку, передбаченому

статутом об’єднання.

Рішення приймається шляхом

поіменного голосування.

Рішення вважається прийнятим, якщо за

нього проголосували співвласники (їх

представники), загальна кількість голосів

яких становить більше половини загальної

кількості голосів усіх співвласників.

Кожний співвласник (його представник)

під час голосування має кількість голосів,

пропорційну до частки належної

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

у загальній площі всіх квартир та нежитлових

приміщень, розташованих у

багатоквартирному будинку, крім випадків,

визначених частинами десятою і

п’ятнадцятою цієї статті. Якщо квартира або

нежитлове приміщення належить

співвласникам на праві спільної часткової

власності, належна кожному співвласнику

площа квартири або нежитлового приміщення

визначається відповідно до його частки у

праві спільної часткової власності. Якщо

квартира або нежитлове приміщення

належить співвласникам на праві спільної

сумісної власності, для цілей цього Закону

такі співвласники вважаються власниками

рівних часток.

Якщо одна особа є власником квартир

(квартири) та/або нежитлових приміщень,

загальна площа яких становить більш як 50

відсотків загальної площі всіх квартир та

нежитлових приміщень багатоквартирного

будинку, кожний співвласник має один голос

незалежно від кількості та площі квартир або

нежитлових приміщень, що перебувають у

його власності.

Якщо в результаті проведення установчих

зборів для прийняття рішення не набрано

кількості голосів "за" або "проти",

встановленої частиною тринадцятою цієї

статті, проводиться письмове опитування

співвласників, які не голосували на

установчих зборах. Письмове опитування

співвласників проводиться протягом не

більше ніж 45 календарних днів з дня

проведення установчих зборів. Якщо

протягом зазначеного строку необхідної

кількості голосів "за" не набрано, рішення

вважається неприйнятим.

Письмове опитування під час установчих

зборів об’єднання проводиться в порядку,

передбаченому Законом України "Про співвласнику площі квартири або

нежитлового приміщення у загальній площі

всіх квартир та нежитлових приміщень,

розташованих у багатоквартирному

будинку, крім випадків, визначених

частинами десятою і п’ятнадцятою цієї

статті. Якщо квартира або нежитлове

приміщення належить співвласникам на

праві спільної часткової власності, належна

кожному співвласнику площа квартири або

нежитлового приміщення визначається

відповідно до його частки у праві спільної

часткової власності. Якщо квартира або

нежитлове приміщення належить

співвласникам на праві спільної сумісної

власності, для цілей цього Закону такі

співвласники вважаються власниками

рівних часток.

Якщо одна особа є власником квартир

(квартири) та/або нежитлових приміщень,

загальна площа яких становить більш як 50

відсотків загальної площі всіх квартир та

нежитлових приміщень багатоквартирного

будинку, кожний співвласник має один

голос незалежно від кількості та площі

квартир або нежитлових приміщень, що

перебувають у його власності.

Якщо в результаті проведення

установчих зборів для прийняття рішення не

набрано кількості голосів "за" або "проти",

встановленої частиною тринадцятою цієї

статті, проводиться письмове опитування

співвласників, які не голосували на

установчих зборах. Письмове опитування

співвласників проводиться протягом не

більше ніж 45 календарних днів з дня

проведення установчих зборів. Якщо

протягом зазначеного строку необхідної

кількості голосів "за" не набрано, рішення

вважається неприйнятим.

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

особливості здійснення права власності у

багатоквартирному будинку".

Кожний співвласник (його представник),

який взяв участь у голосуванні під час

проведення установчих зборів або письмового

опитування, заповнює листок опитування та

підписує його власноруч або шляхом

накладення електронного підпису, що

базується на кваліфікованому сертифікаті

електронного підпису, із зазначенням

результату голосування ("за" чи "проти").

Голосування представником співвласника

здійснюється в порядку представництва

згідно з вимогами цивільного законодавства.

Примушення співвласників (їх

представників) до голосування "за" або

"проти" прийняття відповідного рішення чи

надання їм будь-якої винагороди при

проведенні голосування під час установчих

зборів або письмового опитування

співвласників забороняється.

При підрахунку голосів враховуються

голоси, подані співвласниками (їх

представниками), у тому числі

співвласниками (їх представниками), які

взяли участь в установчих зборах дистанційно

з використанням технічних засобів

електронних комунікацій у режимі

відеоконференції, під час проведення

установчих зборів та письмового опитування.

Кожний співвласник (його представник)

може проголосувати з одного питання лише

один раз.

Рішення установчих зборів оформлюється

протоколом, який повинен містити відомості

про:

1) ініціатора установчих зборів;

2) дату, час, місце проведення установчих

зборів (у тому числі інформацію про технічні

засоби електронних комунікацій, з

використанням яких співвласники брали Письмове опитування під час установчих

зборів об’єднання проводиться в порядку,

передбаченому Законом України "Про

особливості здійснення права власності у

багатоквартирному будинку".

Кожний співвласник (його представник),

який взяв участь у голосуванні під час

проведення установчих зборів або

письмового опитування, заповнює листок

опитування та підписує його власноруч або

шляхом накладення електронного підпису,

що базується на кваліфікованому

сертифікаті електронного підпису, із

зазначенням результату голосування ("за"

чи "проти").

Голосування представником

співвласника здійснюється в порядку

представництва згідно з вимогами

цивільного законодавства.

Примушення співвласників (їх

представників) до голосування "за" або

"проти" прийняття відповідного рішення чи

надання їм будь-якої винагороди при

проведенні голосування під час установчих

зборів або письмового опитування

співвласників забороняється.

При підрахунку голосів враховуються

голоси, подані співвласниками (їх

представниками), у тому числі

співвласниками (їх представниками), які

взяли участь в установчих зборах

дистанційно з використанням технічних

засобів електронних комунікацій у режимі

відеоконференції, під час проведення

установчих зборів та письмового

опитування.

Кожний співвласник (його представник)

може проголосувати з одного питання лише

один раз.

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

участь в установчих зборах дистанційно в

режимі відеоконференції);

3) загальну кількість співвласників

багатоквартирного будинку;

4) загальну площу квартир та нежитлових

приміщень у багатоквартирному будинку;

5) кожного співвласника (його

представника), який взяв участь в установчих

зборах, у тому числі дистанційно з

використанням технічних засобів

електронних комунікацій у режимі

відеоконференції, або письмовому

опитуванні, а саме:

прізвище, ім’я, по батькові співвласника та

його представника (у разі представництва

особи);

номер квартири або нежитлового

приміщення;

загальна площа квартири або нежитлового

приміщення;

документ, що надає повноваження на

голосування від імені співвласника (для

представника);

6) обраного голову установчих зборів;

7) порядок денний установчих зборів;

8) підсумки голосування щодо кожного

питання порядку денного установчих зборів.

Листки опитування, створені у паперовій

формі, пронумеровуються, прошнуровуються

та зберігаються правлінням або іншою

уповноваженою співвласниками особою.

Листки опитування, створені у формі

електронних документів та підписані шляхом

накладення електронного підпису, що

базується на кваліфікованому сертифікаті

електронного підпису, зберігаються

правлінням або іншою уповноваженою

співвласниками особою на електронному

носії інформації у форматі, що дає змогу

перевірити їх цілісність на такому носії.

Повідомлення про прийняті установчими

зборами рішення із зазначенням результатів Рішення установчих зборів

оформлюється протоколом, який повинен

містити відомості про:

1) ініціатора установчих зборів;

2) дату, час, місце проведення

установчих зборів (у тому числі інформацію

про технічні засоби електронних

комунікацій, з використанням яких