Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення похоронної справи в Україні

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 квітня 2022 року (протокол № 122) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо вдосконалення похоронної справи в Україні (реєстр. № 7020 від

04.02.2022 р.), внесений народними депутатами України Стріхарським А.П.,

Клочком А.А. та іншими.

Законопроектом пропонується до 01.01.2027 р. звільнити від

оподаткування податком на додану вартість операції з постачання послуг з

поховання та постачання ритуальних товарів надавачами ритуальних послуг

усіх форм власності (чинною нормою передбачено таке звільнення виключно

для державних та комунальних служб), а також доповнити перелік зазначених

послуг, які звільняються від оподаткування податком на додану вартість,

такими послугами як ресомація, кріомація або інші методи підготовки тіла

померлого для біопоховання.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту реалізація

законопроекту дозволить створити здорове конкурентне середовище серед

суб’єктів господарської діяльності, що надають ритуальні послуги, та сприяти

розвитку галузі шляхом тимчасового (до 01.01.2027 р.) зменшення

податкового навантаження на суб’єктів господарської діяльності, що надають

ритуальні послуги.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що прийняття запропонованих змін щодо розширення

кола платників, що будуть здійснювати звільнені від оподаткування податком

на додану вартість операції у сфері ритуальних послуг, призведе до втрат

загального фонду державного бюджету, проте здійснити розрахунки таких

ймовірних втрат бюджету неможливо у зв’язку із відсутністю інформації щодо

обсягів постачання ритуальних послуг та постачання ритуальних товарів

платниками податку на додану вартість, що не є державними та комунальними

підприємствами. При цьому, Мінфіном повідомлено, що за даними Державної

податкової служби України обсяг пільг з податку на додану вартість від

звільнення від оподаткування операцій з постачання послуг з поховання та

До реєстр. № 7020 від 04.02.2022 р.

2постачання ритуальних товарів державними та комунальними службами за

2020 рік становив 72,6 млн грн, за 2021 рік – 99,2 млн грн (прогнозна сума

втрат бюджету у 2021 р.). Загалом Мінфіном законопроект не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не

узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету,

та підпунктом 4.1.9 і пунктом 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів загального фонду державного бюджету від податку на додану

вартість). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він має

вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не

раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/68378 від 22.04.2022