Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у галузі похоронної справи

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №7019

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

20 квітня 2022 року (протокол №122 ) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у

галузі похоронної справи (реєстр. № 7019 від 04.02.2022), поданий народними

депутатам України Стріхарським А.П., Клочком А.А. та іншими народними

депутатам України, і повідомляє таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до статті 297 Кримінального

кодексу України (далі – ККУ) пропонується посилити кримінальну

відповідальність за наругу над могилою, колумбарною нішею, склепом, місцем

біопоховання, над тілом (останками, прахом) померлого або над урною з

прахом померлого, над намогильною спорудою, а також незаконне заволодіння

тілом (останками, прахом) померлого, урною з прахом померлого, предметами,

що містяться на (в) могилі, на намогильній споруді, на тілі (останках)

померлого, встановивши санкції лише у вигляді позбавлення волі на строк до

трьох років /чинна норма – штраф від однієї тисячі до чотирьох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до шести

місяців, або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на

той самий строк/.

Крім того, змінами до Кодексу України про адміністративні

правопорушення (далі – КупАП) серед іншого передбачається встановити

адміністративну відповідальність за:

нецензурну лайку в місцях поховання (на території кладовищ,

колумбаріїв) та біля місць для поховання (могил, склепів, колумбарних ніш) в

присутності поховальної процесії та/або під час здійснення поховання

померлого, образливе звернення до учасників поховальної процесії (виконавця

волевиявлення померлого, родичів та/або знайомих померлого, інших осіб, що

присутні при похованні) та/або до представників надавачів ритуальних послуг,

інші подібні дії, що порушують громадський порядок та заважають здійсненню

церемонії поховання померлого у вигляді штрафу від трьохсот до шестисот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративного арешту

на строк до п'ятнадцяти діб /виходячи з встановленого на даний час розміру

2неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу

становитиме від 5 100 до 10 200 гривень/;

перешкоджання або недопущення потрапляння ритуальної процесії на

місце для поховання у вигляді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян та за повторне протягом року вчинення такого

порушення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу становитиме

10 200 або 20 400 гривень/;

незаконне розголошення та використання інформації про померлого або

виконавця волевиявлення померлого у вигляді штрафу в розмірі від трьохсот до

шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу

становитиме від 5 100 до 10 200 гривень/;

порушення умов і правил перевезення предметів ритуальної належності ,

перевезення тіла померлого у вигляді накладення штрафу на водіїв у розмірі

тридцяти або п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

/розмір штрафу становитиме 510 або 850 гривень/.

У разі виявлення зазначених у змінах до КУпАП та ККУ

правопорушень, реалізація положень законопроекту може зумовити збільшення

доходів державного бюджету від надходження штрафів та збільшення видатків

державного бюджету на утримання осіб в ізоляторах тимчасового тримання та

в установах виконання покарань у зв’язку із встановленням строку позбавлення

волі/арешту за відповідні порушення. Міністерство фінансів України,

зазначаючи про вплив законопроекту на дохідну частину бюджету, зауважує,

що визначити вартісну величину такого впливу на дохідну частину бюджету

неможливо у зв’язку з відсутністю необхідних для розрахунку даних.

Тому, до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, що

визначено у частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України та частині

третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення

відповідальності за порушення законодавства у галузі похоронної справи

(реєстр. № 7019 від 04.02.2022), поданий народними депутатам України

Стріхарським А.П., Клочком А.А. та іншими народними депутатам України, є

таким, що має опосередкований вплив на показники державного бюджету

(може призвести до збільшення доходів та видатків державного бюджету

залежно від санкцій за виявлені правопорушення). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

3ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/67069 від 21.04.2022