Тип: Звичайний
№ 6576
Дата: 31 січня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6576
про цифровий контент та цифрові послуги
Автор(и): Народні депутати України Калаур І. Р., Стефанчук М. О., Ватрас
В. А., Арсенюк О. О., Гевко В. Л., Дануца О. А., Лаба М. М.,
Мережко О. О., Стернійчук В. О., Безугла М. В., Горбенко Р. О.,
Костін А. Є., Марченко Л. І., Штепа С. С., Крейденко В. В.,
Гайду О. В., Струневич В. О., Нікітіна М. В., Маслов Д. В.,
Копанчук О. Є., Мазурашу Г. Г., Бакумов О. С., Пасічний О. С.,
Негулевський І. П., Дирдін М. Є., Любота Д. В., Павліш П. В.,
Федієнко О. П., Васильєв І. С.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правової політики
Дата розгляду в комітеті: 03.08.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Закон України Закон України
2 «Про цифровий контент та цифрові
послуги»Про цифровий контент та цифрові
послуги
3 Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
-1- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано 4 Стаття 1. Сфера регулювання цього
Законуу статті 1:
частину першу викласти в такій редакції:
"1. Цей Закон регулює відносини між
виконавцем та споживачем щодо надання
цифрового контенту та/або цифрової
послуги";
після частини другої доповнити новою
частиною такого змісту:
"3. Дія положень Закону України "Про
захист прав споживачів" поширюється на
суб'єктів, визначених цим Законом у частині
відносин, не врегульованих цим Законом".
У зв'язку з цим частини третю – п'яту
вважати частинами четвертою – шостою;
пункт 1 частини четвертої доповнити
реченням такого змісту: «Цифровий контент частина шоста статті
118 РегламентуСтаття 1. Сфера регулювання цього
Закону
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
та/або цифрова послуга вважаються такими,
що надаються у складі товару з цифровими
елементами або є взаємопов’язаними з таким
товаром, якщо інше прямо не вказано в
договорі купівлі-продажу такого товару, а
також якщо товар може використовуватися за
цільовим призначенням і без відповідного
цифрового контенту та/або цифрової послуги
та споживач укладає окремий договір про
надання такого цифрового контенту та/або
цифрової послуги, який не є частиною
договору купівлі-продажу товару з
цифровими елементами»
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Відхилено 5 1. Цей Закон регулює цивільно-правові
відносини між виконавцем та споживачем з
приводу надання на підставі договору
цифрового контенту та (або) цифрової
послуги.Частину 1 статті 1 законопроекту викласти
у наступній редакції:
«1. Цей Закон регулює цивільно-правові
відносини між виконавцем та споживачем у
сфері цифрового контенту та (або) цифрової
послуги.»1. Цей Закон регулює відносини між
виконавцем та споживачем щодо надання
цифрового контенту та/або цифрової
послуги.
6 2. Дія цього Закону поширюється також на: 2. Дія цього Закону поширюється також
на:
-3- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Враховано 7 відносини, в яких виконавець на підставі
договору надає або зобов’язується надати
цифровий контент та (або) цифрову послугу
споживачеві, а споживач надає або
зобов’язується надати свої персональні дані,
за винятком, коли їх передання необхідне
виключно для надання цифрового контенту та
(або) цифрової послуги, без наміру їх
подальшого використання для досягнення
будь-яких інших цілей;Абзац 2 частини 2 статті 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
«відносини, в яких виконавець на підставі
договору надає або зобов’язується надати
цифровий контент та (або) цифрову послугу
споживачеві, а споживач надає або
зобов’язується надати свої персональні дані,
за винятком випадків, коли їх передання
необхідне виключно для надання цифрового
контенту та (або) цифрової послуги, без
наміру їх подальшого використання для
досягнення будь-яких інших цілей;»1) відносини, в яких виконавець на
підставі договору надає або
зобов’язується надати цифровий контент
та/або цифрову послугу споживачу, а
споживач надає або зобов’язується
надати свої персональні дані, крім
випадків, якщо їх надання необхідне
виключно для одержання цифрового
контенту та/або цифрової послуги, без
наміру подальшого використання
персональних даних для досягнення будь-
яких інших цілей;
8 відносини, в яких виконавець на підставі
договору надає або зобов’язується надати
цифровий контент та (або) цифрову послугу, -4- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Враховано редакційно 2) відносини, в яких цифровий
контент та/або цифрові послуги
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
що розробляються відповідно до специфікації
споживача;Абзац 3 частини 2 статті 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
«відносини, в яких цифровий контент та
(або) цифрові послуги розроблені відповідно
до специфікації споживача;»розробляються відповідно до
специфікації споживача;
-5- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Відхилено 9 відносини, в яких виконавець на підставі
договору надає або зобов’язується надати
цифровий контент на матеріальному носії,
який призначений виключно для зберігання
такого цифрового контенту. Абзац 4 частини 2 статті 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
«відносини, в яких виконавець на підставі
договору надає або зобов’язується надати
цифровий контент на матеріальному носії,
який використовується виключно як носій
такого цифрового контенту.»3) відносини, в яких виконавець на
підставі договору надає або зобов’язується
надати цифровий контент на матеріальному
носії, що використовується виключно для
зберігання такого цифрового контенту.
10 3. Дія цього Закону не поширюється на
регулювання відносин з приводу:3. Дія положень Закону України "Про
захист прав споживачів" поширюється
на суб'єктів, визначених цим Законом у
частині відносин, не врегульованих цим
Законом.
4. Дія цього Закону не поширюється на
регулювання відносин щодо:
-6- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Враховано частково
Абзац 2 частини 3 статті 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
«надання цифрового контенту та (або)
цифрових послуг, котрі входять до складу
товарів, або взаємопов’язані із товарами, що
визначені пунктом 3 частини 1 статті 2 цього
Закону, і які надаються разом із такими
товарами за договором купівлі-продажу,
незалежно від того чи здійснюється надання
цифрового контенту та (або) цифрової
послуги продавцем товарів, чи третьою
особою;»
-7- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано11 надання цифрового контенту та (або)
цифрових послуг, котрі вміщені у товари, або
взаємопов’язані із товарами, що визначені п. 3
ч. 1 ст. 2 цього Закону, і які надаються разом
із такими товарами за договором купівлі-
продажу, незалежно від того чи здійснюється
надання цифрового контенту та (або)
цифрової послуги продавцем товарів, чи
третьою особою;
абзац другий частини третьої статті 1
викласти в такій редакції:Комітет з питань
правової політики1) надання цифрового контенту та/або
цифрових послуг, що входять до складу
товарів з цифровими елементами або
взаємопов’язані з такими товарами і
надаються разом з ними за договором
купівлі-продажу, незалежно від того,
здійснюється надання цифрового
контенту та/або цифрової послуги
продавцем таких товарів чи третьою
особою. Цифровий контент та/або
цифрова послуга вважаються такими, що
надаються у складі товару з цифровими
елементами або є взаємопов’язаними з
таким товаром, якщо інше прямо не
зазначено в договорі купівлі-продажу
такого товару, а також якщо товар може
використовуватися за цільовим
призначенням і без відповідного
цифрового контенту та/або цифрової
послуги, за умови укладення споживачем
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"надання цифрового контенту та/або
цифрових послуг, які входять до складу
товарів з цифровими елементами або
взаємопов’язані із такими товарами і
надаються разом із ними за договором
купівлі-продажу, незалежно від того чи
здійснюється надання цифрового контенту
та/або цифрової послуги продавцем товарів,
чи третьою особою"окремого договору про надання такого
цифрового контенту та/або цифрової
послуги, який не є частиною договору
купівлі-продажу товару з цифровими
елементами;
-8- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Відхилено
Абзац 3 частини 3 статті 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
«надання послуг, у яких цифрова форма
використовується виключно як засіб обміну
даними;»
-9- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано12 надання послуг, у яких цифрова форма
використовується виключно як засіб
передання даних;
абзац третій частини третьої статті 1
викласти в такій редакції:
"надання послуг, за винятком цифрових
послуг, у яких електронна форма
представлення інформації використовується
виконавцем виключно як засіб передання
результатів надання таких послуг та/або
інших даних споживачеві;"Комітет з питань
правової політики2) надання послуг, крім цифрових
послуг, в яких електронна форма подання
інформації використовується
виконавцем виключно як засіб передачі
результатів надання таких послуг та/або
інших даних споживачу;
-10- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д. Євтушок С.
М. (р.к. №436), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176)Відхилено 13
Доповнити після абзацу 3 частину третю
статті 1 новим абзацом в такій редакції:
"надання електронних публічних послуг;"
-11- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
Ч. 3 ст. 1 законопроекту після абзацу
четвертого доповнити новим абзацом п'ятим
такого змісту: "надання електронних
публічних послуг;".14 надання електронних комунікаційних
послуг;
-12- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано3) надання електронних
комунікаційних послуг у розумінні
Закону України «Про електронні
комунікації», крім послуг
міжособистісної електронної комунікації
без використання нумерації;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
надання електронних комунікаційних
послуг у розумінні Закону України «Про
електронні комунікації», за винятком послуг
міжособистісної електронної комунікації без
використання нумераціїКомітет з питань
правової політики
-13- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Відхилено
В частині 3 статті 1 законопроєкту після
слів «надання електронних комунікаційних
послуг;» додати слова «надання електронних
публічних послуг;».
-14- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Відхилено
Частину третю (після абзацу 3) доповнити
новим абзацом в такій редакції: "надання
електронних публічних послуг;".
Обґрунтування: пропозиція спрямована на
розділення сфер регулювання проекту Закону
та інших Законів України, зокрема Закону
України «Про особливості надання публічних
(електронних публічних) послуг».
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Борт
В. П. (р.к. №152), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д.
Качний О. С. (р.к. №160), Н.д. Загородній
Ю. І. (р.к. №143), Н.д. Пономарьов О. С.
(р.к. №284), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136),
Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д.
Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д. Макаренко
М. В. (р.к. №153), Н.д. Чорний В. І. (р.к.
№151)Відхилено15
частину 3 після абзацу «надання
електронних комунікаційних послуг;»
доповнити новим абзацом такого змісту
«надання електронних публічних послуг;».
16 надання медичних послуг; 4) надання медичних послуг;
17 надання фінансових послуг; 5) надання фінансових послуг;
-16- Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441) Враховано 18 надання юридичних послуг;
З частини третьої виключити абзац 7
«надання юридичних послуг».
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обгрунтування: такі норми не передбачені
Директивою (ЄС) 2019/77 щодо деяких
аспектів, що стосуються контрактів на
постачання цифрового контенту та цифрових
послуг (далі - Директива (ЄС) 2019/77) (ч.5 ст.
3). Якщо при наданні вказаних послуг
цифрова форма використовуватиметься
виключно як засіб передавання даних, вони
підпадатимуть під виключення, передбачене
абзацом 3 ч. 3 ст.1 законопроекту (що
відповідає п. а ч.5 ст. 3 Директиви (ЄС)
2019/77).
-17- Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441) Враховано 19 надання консультаційних послуг;
З частини третьої виключити абзац 8
«надання консультаційних послуг».
Обґрунтування: такі норми не передбачені
Директивою (ЄС) 2019/77 щодо деяких
аспектів, що стосуються контрактів на
постачання цифрового контенту та цифрових
послуг (далі - Директива (ЄС) 2019/77) (ч.5 ст.
3). Якщо при наданні вказаних послуг
цифрова форма використовуватиметься
виключно як засіб передавання даних, вони
підпадатимуть під виключення, передбачене
абзацом 3 ч. 3 ст.1 законопроекту (що
відповідає п. а ч.5 ст. 3 Директиви (ЄС)
2019/77).
-18- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано 20 організації і проведення азартних ігор в
мережі Інтернет.абзац дев'ятий частини третьої статті 1
викласти в такій редакції:
"надання послуг у сфері азартних ігор за
допомогою онлайн-систем та на підставі
індивідуального запиту від отримувача таких
послуг"Комітет з питань
правової політики6) надання послуг у сфері азартних
ігор за допомогою онлайн-систем та на
підставі індивідуального запиту
отримувача таких послуг;
-19- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано 21
після абзацу дев'ятого частини третьої
статті 1 доповнити новими абзацами такого
змісту:
"передання виконавцем програмного
забезпечення або надання виконавцем Комітет з питань
правової політики7) передачі виконавцем програмного
забезпечення або надання виконавцем
доступу до програмного забезпечення на
підставі безоплатної публічної ліцензії з
відкритим вихідним кодом, якщо
персональні дані, надані споживачем,
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
доступу до програмного забезпечення на
підставі безоплатної публічної ліцензії з
відкритим вихідним кодом, якщо персональні
дані, передані споживачем, використовуються
виконавцем виключно з метою вдосконалення
надійності, сумісності й інтеропераційності
цього програмного забезпечення;
постачання цифрового контенту
необмеженому колу осіб, крім випадків
передачі цифрового контенту, який є
частиною вистави чи показу певної події,
засобами сигнальної трансляції;
надання відповідно до Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
цифрового контенту суб'єктами владних
повноважень, іншими розпорядниками
публічної інформації"
-20- Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441) Враховано частково
Відповідно до ч.5 (f) ст. 3 Директиви (ЄС)
2019/77 пропонується доповнити частину
третю абзацом такого змісту:
«програмне забезпечення, яке
пропонується виконавцем за безкоштовною
ліцензією з відкритим вихідним кодом к разі,
якщо воно не оплачується споживачем, а
персональні дані, надані споживачем,
обробляються виконавцем виключно з метою
покращення безпеки, сумісності чи взаємодії
такого програмного забезпечення».
-21- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Відхилено
Доповнити частину 3 статті 1
законопроекту абзацом 10 наступного змісту:
«надання програмного забезпечення, що
пропонується продавцем за безкоштовною
ліцензією з відкритим вихідним кодом, де
споживач не платить ціну, а персональні дані,
надані споживачем, обробляються виключно
продавцем з метою покращення безпеки, використовуються виконавцем
виключно з метою вдосконалення
надійності, сумісності та
інтероперабельності такого програмного
забезпечення;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
сумісності чи взаємодії цього конкретного
програмного забезпечення;»
-22- Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441) Враховано редакційно 22
Відповідно до ч.5 (g) ст. 3 Директиви (ЄС)
2019/77 пропонується доповнити частину
третю абзацом такого змісту: «постачання
цифрового контенту, у разі, якщо такий
цифровий контент є доступним для
необмеженого кола осіб, крім випадків
передачі цифрового контенту, який є
частиною вистави чи показу певної події;».8) постачання цифрового контенту
необмеженому колу осіб, крім випадків
передачі цифрового контенту, який є
частиною вистави чи показу певної події,
засобами сигнальної трансляції;
-23- Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441) Враховано редакційно 23
Відповідно до ч.5 (h) ст. 3 Директиви (ЄС)
2019/77 пропонується доповнити частину
третю абзацом такого змісту:
«цифровий контент, наданий відповідно
до Закону України «Про доступ до публічної
інформації» суб'єктами владних повноважень,
іншими розпорядників публічної інформації».9) надання цифрового контенту
суб'єктами владних повноважень,
іншими розпорядниками публічної
інформації відповідно до Закону України
«Про доступ до публічної інформації».
-24- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Враховано частково
Частину 4 статті 1 законопроекту викласти
у наступній редакції:
«4. Умови договорів про надання
цифрового контенту та (або) цифрових
послуг, які погіршують становище споживача
порівняно із тим, яке передбачене цим
Законом, є нікчемними і замінюються
відповідними умовами, передбаченими цим
Законом.»24 4. Умови договорів про надання цифрового
контенту, які погіршують становище
споживача порівняно із тим, яке передбачене
цим Законом, є нікчемними і замінюються
відповідними умовами, передбаченими цим
Законом.
-25- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Борт
В. П. (р.к. №152), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д.
Качний О. С. (р.к. №160), Н.д. Загородній
Ю. І. (р.к. №143), Н.д. Пономарьов О. С.
(р.к. №284), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136),
Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д.
Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д. Макаренко
М. В. (р.к. №153), Н.д. Чорний В. І. (р.к.
№151)Враховано5. Умови договорів про надання
цифрового контенту та/або цифрових
послуг, які погіршують становище
споживача порівняно з тим, що
передбачено цим Законом, є нікчемними.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
4. Умови договорів про надання цифрового
контенту, які погіршують становище
споживача порівняно із тим, яке передбачене
цим Законом, є нікчемними.
-26- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано
статтю 1 доповнити частиною п'ятою
такого змісту:
"5. У разі, якщо договір між тим самим
виконавцем і тим самим споживачем включає
елементи постачання цифрового контенту
та/або цифрової послуги та елементи надання
інших послуг або товарів, цей Закон
застосовується лише до положень договору,
які стосуються цифрового контенту та/або
цифрової послуги"Комітет з питань
правової політики
-27- Н.д. Швачко А. О. (р.к. №441) Враховано редакційно25
Відповідно до ч.6 ст. 3 Директиви (ЄС)
2019/77 пропонується доповнити статтю
частиною такого змісту:
«5. У разі, якщо єдиний договір між тим
самим продавцем і тим самим споживачем
включає в пакет елементи постачання
цифрового контенту та/або цифрової послуги
та елементи надання інших послуг або
товарів, цей Закон застосовується лише до
положень договору, які стосуються
цифрового контенту та/або цифрової
послуги.».6. У разі якщо договір між виконавцем
і споживачем включає елементи
постачання цифрового контенту та/або
цифрової послуги та елементи надання
інших послуг або товарів, дія цього
Закону поширюється лише на положення
договору, що стосуються цифрового
контенту та/або цифрової послуги.
-28- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано частково 26 Стаття 2. Визначення термінів
у частині першій статті 2:
пункт 1 доповнити реченнями такого
змісту: «Виконавець є суб’єктом електронної
комерції в розумінні Закону України «Про
електронну комерцію». Виконавцем може
вважатися постачальник послуг проміжного
характеру в розумінні Закону України «Про
електронну комерцію», якщо такий
постачальник виступає як безпосередня
сторона договору, укладеного зі споживачем, частина шоста статті