Проєкт Закону про внесення зміни до Закону України "Про виконавче провадження" щодо особливостей виконання рішення про забезпечення позову

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України «Про внесення зміни до Закону України «Про

виконавче провадження» щодо особливостей виконання рішення про

забезпечення позову»

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

З метою забезпечення в майбутньому реалізації актів правосуддя і

задоволених вимог позивача (заявника) законодавством встановлено інститут

«забезпечення позову».

Метою забезпечення позову, згідно із постановою Верховного Суду

України від 25.05.2016 (справа № 6-605цс16 про визнання договору купівлі-

продажу квартири недійсним та визнання права власності на квартиру), є вжиття

судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони

матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з

боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне

виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в

тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні

такого рішення.

Забезпечення позову по суті – це обмеження суб’єктивних прав, свобод та

інтересів відповідача або пов’язаних з ним інших осіб в інтересах забезпечення

реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача

(заявника).

Відповідно до процесуальних кодексів забезпечення позову допускається

як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо

невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання

рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи

оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має

намір звернутися до суду.

Процесуальним законодавством встановлено перелік видів забезпечення

позову (частина перша статті 150 Цивільного процесуального кодексу України,

частина перша статті 137 Господарсько процесуального кодексу України,

частина перша статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України).

Водночас деякі судді не дотримуючись вимог зазначених статей

забезпечують позов, зокрема, шляхом звернення стягнення на майно та (або)

кошти відповідача або інших осіб.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її

постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого

провадження.

При цьому, позивачі (заявники) в подальшому віджують таке майно та

(або) кошти, що призводить до неможливості повороту виконання ухвали про

забезпечення позову. Зазначене призводить до порушення прав та законних

2

інтересів відповідача або інших осіб щодо яких застосовано заходи забезпечення

позову.

З огляду на зазначене та враховуючи, що ухвалою про забезпечення позову

обмежуються права осіб, які ще не визнані судом боржниками, важливо щоб

засоби забезпечення позову не призводили до нанесення цим особам незворотної

та(або) значної шкоди.

Проєктом Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

виконавче провадження» щодо особливостей виконання рішення про

забезпечення позову» (далі – проєкт Закону) пропонується доповнити Закон

України «Про виконавче провадження» новою статтею 621, яка визначатиме

особливості виконання рішення суду про забезпечення позову.

2.Цілі і завдання прийняття законопроекту

Ціллю проекту Закону є встановлення особливостей виконання рішення

суду про забезпечення позову.

3.Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Проектом Закону доповнюється Закон України «Про виконавче

провадження» новою статтею 621, яка визначатиме особливості виконання

рішення суду про забезпечення позову та сприятиме захисту прав та законних

інтересів сторін судового процесу.

4.Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання

Регулювання правовідносин у зазначеній сфері здійснюється

Господарським процесуальним кодексом України, Цивільним процесуальним

кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України та Законом

України «Про виконавче провадження».

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту закону не потребує додаткового фінансування з

державного чи місцевих бюджетів.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

законопроекту

Прийняття проекту Закону встановить запобіжники від зловживань під час

застосування заходів забезпечення позову та сприятиме захисту прав та законних

інтересів сторін судового процесу.

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:КАМЕЛЬЧУК ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000E31C4D003FAB7701

Дійсний до: 08.04.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 325д9/1-2020/150804 від 07.09.2020