Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо сприяння розвитку культури, фізичної культури і спорту

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до

Бюджетного кодексу України щодо сприяння розвитку культури,

фізичної культури і спорту»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України

щодо сприяння розвитку культури, фізичної культури і спорту» (далі –

законопроект) передбачає внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо

спрямування коштів, отриманих як платежі від плати за ліцензії на провадження

діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності, ліцензії на

букмекерський пункт, ліцензії на провадження діяльності з проведення парі

тоталізатора на іподромі, на розвиток культури, фізичної культури і спорту.

Соціальна спрямованість коштів, отриманих державою від азартних ігор, є

компенсацією держави суспільству за ті негативні наслідки, які несуть азартні

ігри, через спрямування коштів, отриманих як платежі за ліцензії на організацію

та проведення азартних ігор на покращення умов життя суспільства.

В даний час, можна об’єктивно стверджувати, що культура, фізична

культура та спорт в Україні у більшості випадків фактично фінансуються з

місцевих бюджетів за залишковим принципом. Тому зазначена сфера

характеризується постійним бюджетним недофінансуванням саме на цьому рівні

і потребує залучення додаткових джерел фінансування.

Варто зауважити, що стан здоров’я населення та забезпечення його

культурними послугами далеко не в останню чергу залежить від стану розвитку

сфери культури, фізичної культури та спорту в державі, від наявності та

доступності спортивних об’єктів і інфраструктури, яка призначена для надання

послуг у сфері культури, та фінансового забезпечення відповідних послуг в цих

сферах.

Таким чином виникає нагальна і гостра необхідність з боку держави у

запровадженні додаткової субвенції з державного бюджету, що надасть

можливість виділення додаткового фінансового ресурсу для місцевих бюджетів

для покращення фінансового забезпечення системи надання культурних послуг та

сфери фізичної культури і спорту.

2. Мета та завдання прийняття законопроекту

Метою прийняття законопроекту є встановлення цільового спрямування

коштів, отриманих як платежі від плати за ліцензії на провадження діяльності з

організації та проведення букмекерської діяльності, ліцензії на букмекерський

пункт, ліцензії на провадження діяльності з проведення парі тоталізатора на

іподромі, на розвиток культури, фізичної культури і спорту на місцях.

2

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом передбачено внесення змін до статей 29 та 30 Бюджетного

кодексу України в частині:

1)створення субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на

розвиток культури, фізичної культури і спорту за рахунок фактичних доходів

спеціального фонду державного бюджету;

2)спрямування відрахувань щорічних ліцензійних платежів від плати за

ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської

діяльності, ліцензії на букмекерський пункт, ліцензії на провадження діяльності з

проведення парі тоталізатора на іподромі та використання цих надходжень як

джерело наповнення зазначеної субвенції.

4. Нормативно-правова база у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами, які регулюють відносини у цій

сфері, є: Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України «Про

державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»,

нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, інших органів центральної

виконавчої влади.

Реалізація положень даного законопроекту після його прийняття не

потребуватиме внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту здійснюватиметься з урахуванням норм

чинного законодавства, обсяги надходжень та витрат визначатимуться законом

про Державний бюджет України на відповідні роки.

Слід зазначити, що законопроектом встановлено розміри плат за ліцензії на

провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор,

відповідно до яких щорічно за одну ліцензію будуть надходити такі кошти (з

урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, що діє станом на 01 січня 2022

року, – 6 500 грн):

- 39,0 тис. грн за ліцензію на провадження діяльності з організації та

проведення букмекерської діяльності;

- 195,0 тис. грн за ліцензію на букмекерський пункт;

- 6,5 тис. грн за ліцензію на провадження діяльності з проведення парі

тоталізатора на іподромі.

Реалізація положень поданого законопроекту не потребує додаткових

фінансових витрат з державного та місцевих бюджетів.

3

6. Прогноз соціально-економічних наслідків законопроекту.

Впровадження норм проекту Закону направлено на розвиток культури,

фізичної культури і спорту та матиме позитивний вплив на покращення стану

галузі культури, фізичної культури і спорту на місцевому рівні.

Народні депутати України

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Пасічний Олександр Станіславович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000E57F2F0025C98500

Дійсний до: 07.07.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 328д9/1-2022/22309 від 26.01.2022