Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо відповідальності за правопорушення у сфері застосування допоміжних репродуктивних технологій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №6517-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

30 травня 2022 року (протокол №125 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо

відповідальності за правопорушення у сфері застосування допоміжних

репродуктивних технологій (реєстр. № 6517-1 від 24.01.2022), поданий народним

депутатом України Дануцою О.А., і повідомляє таке.

Законопроектом передбачається закріпити адміністративну та кримінальну

відповідальність за різні види правопорушень у сфері допоміжних

репродуктивних технологій. При цьому:

1) змінами до Кодексу України про адміністративні правопорушення

передбачається встановити адміністративну відповідальність за порушення вимог

законодавства щодо застосування допоміжних репродуктивних технологій або їх

застосування без спеціального дозволу, або у випадках, якщо спеціальний дозвіл

анульовано, або дію спеціального дозволу зупинено, у вигляді штрафу на

громадян від п’ятисот до тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, на посадових осіб - від однієї тисячі до трьох тисяч п’ятисот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з встановленого на

даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір

штрафу становитиме від 8 500 до 59 500 гривень/;

2) змінами до Кримінального кодексу України передбачається встановити

кримінальну відповідальність за:

- перенесення ембріона людини в організм жінки без її згоди у вигляді

обмеження волі на строк до трьох років або позбавлення волі на той самий строк,

а те саме діяння, якщо воно спричинило смерть або інші тяжкі наслідки, карається

позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років;

- розголошення відомостей про застосування допоміжних репродуктивних

технологій всупереч волі осіб, які брали участь у їх застосуванні, у вигляді,

зокрема штрафу від ста до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян або громадських робіт на строк до двохсот сорока годин, або виправних

робіт на строк до двох років, а діяння, вчинене службовою особою або

працівником медичного закладу, яким відомості про застосування допоміжних

репродуктивних технологій стали відомі по службі чи по роботі, або якщо воно

спричинило тяжкі наслідки, карається штрафом від ста до двохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до

трьох років, або позбавленням волі на той самий строк /розмір штрафу

становитиме від 1 700 до 3 400 гривень/;

- умисне порушення наслідування дитиною генетичних зв’язків подружжя

(або одного з генетичних батьків) при перенесенні в організм іншої жінки

ембріона людини, зачатого в результаті застосування допоміжних

репродуктивних технологій, у вигляді обмеження волі на строк до трьох років або

позбавлення волі на той самий строк, а діяння, вчинене службовою особою або

працівником медичного закладу, що супроводжувалося підробленням документів,

карається позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років.

Відтак, у разі виявлення зазначених правопорушень та застосування

відповідних санкцій реалізація положень законопроекту може призвести до

збільшення надходжень державного бюджету за рахунок сплати відповідних

штрафів та до збільшення його видатків на утримання засуджених осіб в

установах виконання покарань у зв’язку із встановленням строку обмеження

(позбавлення) волі за відповідні порушення.

Міністерство фінансів України також зазначає про такий вплив на

показники державного бюджету, зауважуючи, що його обсяг буде залежати від

кількості правопорушників та конкретного виду покарання, обсяг яких оцінити

неможливо.

Тому, відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту належало надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо

відповідальності за правопорушення у сфері застосування допоміжних

репродуктивних технологій (реєстр. № 6517-1 від 24.01.2022), поданий народним

депутатом України Дануцою О.А., є таким, що має опосередкований вплив на

показники державного бюджету (може призвести до збільшення доходів та

видатків залежно від санкцій за виявлені правопорушення). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/88252 від 31.05.2022