Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подовження терміну тимчасового звільнення від оподаткування ПДВ відповідно до закону щодо фінансової реструктуризації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 6547 від 25.01.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 20 квітня

2022 року (протокол № 122) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

подовження терміну тимчасового звільнення від оподаткування ПДВ відповідно

до закону щодо фінансової реструктуризації» (реєстр. № 6547 від 25.01.2022),

поданий народними депутатами України Мотовиловцем А.В., Бондаренком О.В.,

Заблоцьким М.Б. та іншими.

Законопроектом пропонується:

продовжити до 1 січня 2028 року звільнення від оподаткування податком

на додану вартість операції платників податку – боржника та/або поручителя з

постачання товарів для цілей погашення заборгованості боржника перед

кредиторами відповідно до плану реструктуризації, підписаного згідно із законом

щодо фінансової реструктуризації, або плану санації, затвердженого згідно із

законодавством, що регулює відносини з питань відновлення платоспроможності

боржника або визнання його банкрутом /згідно з чинною нормою – до 1 січня

2023 року/;

надати можливість платникам податку на прибуток підприємств до 1 січня

2028 року зменшувати фінансовий результат до оподаткування на суму

отриманих доходів, що виникають у результаті зменшення (припинення/

прощення) грошових зобов’язань відповідно до плану реструктуризації,

підписаного згідно із законом щодо фінансової реструктуризації, а всі грошові

зобов’язання, розраховані відповідно до плану реструктуризації, підписаного

згідно із законом щодо фінансової реструктуризації, визнаються їх теперішньою

вартістю.

Слід відмітити, що даний законопроект є системно пов’язаним із

законопроектом про внесення змін до Закону України «Про фінансову

реструктуризацію» щодо вдосконалення процедури проведення фінансової

реструктуризації та в частині подовження термінів дії цього закону

2

До реєстр. № 6547 від 25.01.2022

(реєстр. № 6546). Відтак практика застосування положень таких законопроектів

залежить від їх взаємоузгодженого розгляду і прийняття.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту призведе до зменшення надходжень до

бюджету від податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість,

однак оцінити вартісну величину впливу законопроекту на показники бюджету

неможливо через відсутність статистичних даних. Водночас відмічено, що за

даними зведеного звіту Державної податкової служби про інші податкові пільги

у розрізі кодів пільг та видів платежів, обсяг пільг з податку на додану вартість

від звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з

постачання товарів для цілей погашення заборгованості боржника перед

кредиторами відповідно до плану реструктуризації для платника податку –

боржника та/або поручителя, банків та інших фінансових установ за 2020 рік

становив 31,9 млн гривень. Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо

законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає

вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету, а також

підпункту 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до

недонадходження доходів бюджету від податку на прибуток підприємств та

податку на додану вартість з урахуванням прийняття законопроекту за реєстр.

№ 6546). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/67160 від 21.04.2022