Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6529

про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо застосування

спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)

Автор(и): Народний депутат України Гетманцев Д. О. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань фінансів, податкової та митної політики

Дата розгляду в комітеті: 02.08.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено

Із назви законопроекту прибрати слова «до

Податкового кодексу України та інших».

-2- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено3 Про внесення змін до Податкового

кодексу України та інших законодавчих

актів України щодо застосування

спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій)

1. Назву законопроекту викласти в такій

редакції:

«Про внесення змін до Податкового

кодексу України щодо застосування

спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій)».Про внесення змін до Податкового

кодексу України та інших законів

України щодо застосування спеціальних

економічних та інших обмежувальних

заходів (санкцій)

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є

:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є :

5 I. Внести до Податкового кодексу України

(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,

№№ 13-17, ст. 112) такі зміни:I. Внести до Податкового кодексу

України (Відомості Верховної Ради

України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112) такі

зміни:

-3- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 6

1. Перед пунктом 1 розділу І

законопроекту доповнити новим пунктом

такого змісту:

«1.5. На правовідносини, які виникають та

регулюються нормами цього Кодексу та

іншого законодавства, контроль за

дотриманням якого покладено на

контролюючі органи, не поширюються норми

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Закону України «Про адміністративну

процедуру».

-4- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено

Доповнити розділ І законопроекту новим

пунктом 1 у наступній редакції: «1. У

підпункті 14.1.213-1 пункту 14.1 статті 14: а)

перший абзац викласти у наступній редакції:

«Реєстр керівників платників податків -

боржників - реєстр відомостей про керівників

юридичних осіб або постійних представництв

нерезидентів, стосовно яких згідно з

рішенням суду застосовано тимчасове

обмеження у праві виїзду за межі України у

зв’язку з наявністю у таких юридичних осіб

або постійних представництв нерезидентів

непогашеного податкового боргу у сумі та у

строки, визначені цим Кодексом, або у зв’язку

із застосуванням до платника податків, у

встановленому законом порядку спеціальних

економічних та інших обмежувальних заходів

(санкцій), у тому числі як невідкладних

заходів із розв’язання кризових ситуацій, що

загрожують національній безпеці України; б)

доповнити новим десятим абзацом у

наступній редакції: «вид спеціального

економічного чи іншого обмежувального

заходу (санкції), у тому числі як

невідкладного заходу із розв’язання кризових

ситуацій, що загрожують національній

безпеці України Абзаци десятий-дванадцятий

вважати відповідно одинадцятим-

тринадцятим». У зв’язку із цим, пункти 1-7

розділу І законопроекту вважати пунктами 2-

8.

-5- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано редакційно

1) У пунктах №№ 1 – 7 Розділу І та у

підпункті 2 пункту 2 Розділу ІІ законопроекту

– виключити слова «у тому числі як

невідкладних заходів із розв’язання кризових

ситуацій, що загрожують національній

безпеці України»;

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-6- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Враховано редакційно

1) У пунктах №№ 1 – 7 Розділу І та у

підпункті 2 пункту 2 Розділу ІІ законопроекту

– виключити слова «у тому числі як

невідкладних заходів із розв’язання кризових

ситуацій, що загрожують національній

безпеці України»;

-7- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено 7 1. Статтю 17 доповнити пунктом 17.3

такого змісту: 2. Абзац перший пункту 1 розділу І

законопроєкту викласти в такій редакції:

«1. Статтю 17 після пункту 17.3 доповнити

новим пунктом такого змісту:».1. Статтю 17 доповнити пунктом 17.3

такого змісту:

-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково

17.3. Права платника податку, передбачені

цим Кодексом та іншим законодавством,

контроль за дотриманням якого покладено на

контролюючі органи, можуть бути обмежені у

разі застосування до платника податків, у

встановленому законом порядку спеціальних

економічних та інших обмежувальних заходів

(санкцій).

-9- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано

1. В абзаці другому пункту 1 розділу І

законопроекту слова «у разі застосування до

платника податків, у встановленому законом

порядку спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій), у тому

числі як невідкладних заходів із розв’язання

кризових ситуацій, що загрожують

національній безпеці України» замінити

словами «у разі застосування до платника

податків спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій), у порядку

встановленому Законом України «Про

санкції».

-10- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано редакційно8 «17.3. Права платника податку,

передбачені цим Кодексом та іншим

законодавством, контроль за дотриманням

якого покладено на контролюючі органи,

можуть бути обмежені у разі застосування до

платника податків, у встановленому законом

порядку спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій), у тому

числі як невідкладних заходів із розв’язання

кризових ситуацій, що загрожують

національній безпеці України.».

3. У абзаці другому пункту 1 розділу І

законопроєкту слова «у тому числі як

невідкладних заходів із розв’язання кризових «17.3. Права платника податку,

передбачені цим Кодексом та іншими

законодавчими актами, контроль за

дотриманням яких покладено на

контролюючі органи, можуть бути обмежені

у разі застосування до платника податків

спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій) у порядку,

встановленому Законом України «Про

санкції».

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ситуацій, що загрожують національній

безпеці України» виключити.

-11- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Враховано редакційно

1. в абзаці другому пункту 1 розділу І

проекту слова "у тому числі як невідкладних

заходів із розв’язання кризових ситуацій, що

загрожують національній безпеці України"

виключити;

-12- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено

4. Абзац перший пункту 2 розділу І

законопроєкту викласти в такій редакції:

«2. Пункт 19-1.1 статті 19-1 після

підпункту 19-1.1.34 доповнити новим

підпунктом такого змісту:».

-13- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Відхилено9 2. Пункт 19 1.1 статті 19 1 доповнити

підпунктом такого змісту:

2. абзац перший пункту 2 розділу І проекту

виключити;2. Пункт 19 1.1 статті 19 1 доповнити

підпунктом 191.1.341 такого змісту:

-14- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано

Абзац другий пункту 2 розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

«191.1.341. здійснюють заходи щодо

забезпечення виконання рішень про

застосування спеціальних економічних та

інших обмежувальних заходів (санкцій),

прийнятих у порядку, встановленому Законом

України «Про санкції».Народні депутати

України - члени Комітету

Верховної Ради України з

питань фінансів,

податкової та митної

політики

-15- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Відхилено

підпункт 19-1.1.34-1 пункту 19-1 статті 19-

1 виключити

-16- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано редакційно

У абзаці 2 пункту 2 розділу І

законопроекту прибрати знак «,» після слів «у

встановленому законом порядку».

-17- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково10 «191.1.341. здійснюють заходи щодо

забезпечення виконання, прийнятих у

встановленому законом порядку, рішень про

застосування спеціальних економічних та

інших обмежувальних заходів (санкцій) до

платників податків, у тому числі як

невідкладних заходів із розв’язання кризових

ситуацій, що загрожують національній

безпеці України;».

19-1.1.34-1. здійснюють заходи щодо

забезпечення виконання, прийнятих у

встановленому законом порядку, рішень про

застосування спеціальних економічних та «191.1.341. здійснюють заходи щодо

забезпечення виконання рішень про

застосування спеціальних економічних та

інших обмежувальних заходів (санкцій),

прийнятих у порядку, встановленому

Законом України «Про санкції».

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

інших обмежувальних заходів (санкцій) до

платників податків.

-18- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано частково

2. Абзац другий пункту 2 розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

«191.1.341. здійснюють заходи щодо

забезпечення виконання рішень про

застосування спеціальних економічних та

інших обмежувальних заходів (санкцій),

прийнятих у порядку встановленому Законом

України «Про санкції»».

-19- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено

5. Абзац другий пункту 2 розділу І

законопроєкту виключити.

-20- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково

6. Пункт 2 розділу І законопроєкту після

абзацу першого доповнити новим абзацом

такого змісту:

«19-1.1.34-1. в межах визначених законом

повноважень забезпечують реалізацію

спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій) до

платників податків;».».

-21- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Відхилено

3. абзац другий пункту 2 розділу І проекту

виключити;

-22- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено

7. Абзац перший пункту 3 розділу І

законопроєкту викласти в такій редакції:

«3. Пункт 20.1 статті 20 після підпункту

20.1.19 доповнити новим підпунктом такого

змісту:».

-23- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено

Зі змісту розділу І законопроекту прибрати

пункт 3. У зв’язку із цим, пункти 4-7

законопроекту вважати пунктами 3-6.11 3. Пункт 20.1 статті 20 доповнити

підпунктом такого змісту:

-24- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено3. Пункт 20.1 статті 20 доповнити

підпунктом 20.1.191 такого змісту:

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Доповнити розділ І законопроекту новим

пунктом 3 у наступній редакції: «3.

Доповнити підпункт 20.1.35-2 пункту 20.1

статті 20 законопроекту після слів

«постійного представництва нерезидента

податкового боргу» словами та знаками «, або

у разі застосування до платника податків, у

встановленому законом порядку спеціальних

економічних та інших обмежувальних заходів

(санкцій), у тому числі як невідкладних

заходів із розв’язання кризових ситуацій, що

загрожують національній безпеці України». У

зв’язку із цим, пункти 3-7 розділу І

законопроекту вважати пунктами 4-8.

-25- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Відхилено

4. абзац перший пункту 3 розділу І проекту

виключити;

-26- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано редакційно

Пункт 3 розділу І законопроекту після слів

«цим Кодексом» доповнити знаками та

словами «, Законом України «Про санкції».

-27- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково

20.1.191. застосовувати до платників

податків, у сферах відносин, які регулюються

цим Кодексом та іншим законодавством,

контроль за дотриманням якого покладено на

контролюючі органи, спеціальні економічні та

інші обмежувальні заходи (санкції).

-28- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано частково12 «20.1.191. застосовувати до платників

податків, у сферах відносин, які регулюються

цим Кодексом та іншим законодавством,

контроль за дотриманням якого покладено на

контролюючі органи, спеціальні економічні та

інші обмежувальні заходи (санкції), у тому

числі як невідкладні заходи із розв’язання

кризових ситуацій, що загрожують

національній безпеці України;».

3. Абзац другий пункту 3 розділу І

законопроекту викласти в такій редакції:

«20.1.191. реалізовувати рішення про

застосування спеціальних економічних та

інших обмежувальних заходів (санкцій),

прийняті у порядку встановленому Законом

України «Про санкції», у сферах відносин, які

регулюються цим Кодексом та іншим

законодавством, контроль за дотриманням

якого покладено на контролюючі органи». «20.1.191. виконувати рішення про

застосування спеціальних економічних та

інших обмежувальних заходів (санкцій),

прийняті у порядку, встановленому Законом

України «Про санкції», у сферах відносин,

які регулюються цим Кодексом та іншим

законодавством, контроль за дотриманням

якого покладено на контролюючі органи».

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-29- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково

2) абзац другий пункту 3 Розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

«20.1.191. застосовувати до платників

податків заходи для забезпечення виконання

рішень про застосування спеціальних

економічних та інших обмежувальних заходів

(санкцій), прийнятих у порядку

встановленому Законом України «Про

санкції»;

-30- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено

8. Абзац другий пункту 3 розділу І

законопроєкту виключити.

-31- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково

9. Пункт 3 розділу І законопроєкту після

абзацу першого доповнити новим абзацом

такого змісту:

«20.1.19-1. в межах визначених законом

повноважень застосовувати до платників

податків заходи, спрямовані на реалізацію

спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій);».».

-32- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Відхилено

5. абзац другий пункту 3 розділу І проекту

виключити;

-33- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано

Абзац другий пункту 3 розділу І

законопроекту викласти в такій редакції:

«20.1.191. виконувати рішення про

застосування спеціальних економічних та

інших обмежувальних заходів (санкцій),

прийняті у порядку, встановленому Законом

України «Про санкції», у сферах відносин, які

регулюються цим Кодексом та іншим

законодавством, контроль за дотриманням

якого покладено на контролюючі органи».Народні депутати

України - члени Комітету

Верховної Ради України з

питань фінансів,

податкової та митної

політики

-34- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 13 4. У підпункті 21.1.6 пункту 21.1 статті 21

після слів «цього Кодексу» доповнити

словами «та оприлюднення на офіційному 1. У пункті 4 Розділу І законопроекту слова

«та оприлюднення на офіційному вебпорталі

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну податкову політику,

податкової інформації про платників податків

до яких застосовані спеціальні економічні та

інші обмежувальні заходи (санкції)» замінити

словами «та оприлюднення на офіційному

вебпорталі центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну податкову

політику, податкової інформації про наявність

у фізичних осіб податкового боргу та/або

платників податків до яких застосовані

спеціальні економічні та інші обмежувальні

заходи (санкції)».

Обгрунтування:

Дана поправка пропонує передбачити, що

на офіційному веб-порталі центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну податкову політику,

оприлюднюється щомісячно не лише

податкова інформація про платників податків,

до яких застосовані спеціальні економічні та

інші обмежувальні заходи (санкції), у тому

числі, як невідкладні заходи із розв’язання

кризових ситуацій, що загрожують

національній безпеці України, у разі якщо

така публікація буде здійснюватися в

інтересах національної безпеки, економічного

добробуту та прав людини, але й також

податкова інформація про наявність у

фізичних осіб податкового боргу.

Необхідність врахування цієї поправки

зумовлюється тим, що низка чинних Законів

України передбачають, що не може бути

обмежено доступ до інформації про наявність

у фізичних осіб податкового боргу (а саме

стаття 5 Закону України «Про захист

персональних даних», стаття 6 Закону

України «Про доступ до публічної

інформації»).вебпорталі центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну податкову

політику, податкової інформації про

платників податків до яких застосовані

спеціальні економічні та інші обмежувальні

заходи (санкції), у тому числі як невідкладні

заходи із розв’язання кризових ситуацій, що

загрожують національній безпеці України.».

-35- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Пункт 4 розділу І законопроекту

виключити

-36- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано

Виключити

-37- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано

4. Пункт 4 розділу І законопроекту

виключити.

-38- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено

3) пункт 4 Розділу І законопроекту

викласти у такій редакції:

«4. У підпункті 21.1.6 пункту 21.1 статті 21

після слів «цього Кодексу» доповнити

словами «та оприлюднення на офіційному веб

порталі центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну податкову

політику, податкової інформації про

платників податків до яких застосовані

спеціальні економічні та інші обмежувальні

заходи (санкції), згідно пункту 6-1 статті 4

Закону України «Про санкції».»;

-39- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано

10. Пункт 4 розділу І законопроєкту

виключити.

-40- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Враховано

6. пункт 4 розділу І проекту виключити;

-41- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Відхилено

2) пункт 4 Розділу І законопроекту

викласти у такій редакції:

«4. У підпункті 21.1.6 пункту 21.1 статті 21

після слів «цього Кодексу» доповнити

словами «та оприлюднення на офіційному веб

порталі центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну податкову

політику, податкової інформації про

платників податків до яких застосовані

спеціальні економічні та інші обмежувальні

заходи (санкції), згідно пункту 6-1 статті 4

Закону України «Про санкції».»;

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-42- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено 14

Доповнити розділ І законопроекту новим

пунктом 4 у наступній редакції: «3.

Доповнити пункт 21.1 статті 21 новим

підпунктом: «21.1.7. застосовувати до

платників податків, у сферах відносин, які

регулюються цим Кодексом, Законом України

«Про санкції» та іншим законодавством,

контроль за дотриманням якого покладено на

контролюючі органи, спеціальні економічні та

інші обмежувальні заходи (санкції), у тому

числі як невідкладні заходи із розв’язання

кризових ситуацій, що загрожують

національній безпеці України». У зв’язку із

цим, пункти 4-7 законопроекту вважати

пунктами 5-8.

-43- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено

Пункт 5 розділу І Законопроекту

виключити.

-44- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено

11. Абзац перший пункту 5 розділу І

законопроєкту викласти в такій редакції:

«4. Після статті 21 доповнити новою

статтею такого змісту:».

-45- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Відхилено

7. абзац перший пункту 5 розділу І проекту

виключити;

-46- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано15 5. Доповнити статтею 211 такого змісту:

Пункт 5 розділу І законопроекту викласти

в редакції:

"4. Доповнити статтею 211 такого змісту:

«Стаття 211. Реалізація спеціальних

економічних та інших обмежувальних заходів

(санкцій)

211.1. Контролюючі органи, виконують

рішення про застосування спеціальних

економічних та інших обмежувальних заходів

(санкцій), прийняті у порядку, встановленому Народні депутати

України - члени Комітету

Верховної Ради України з

питань фінансів,

податкової та митної

політики4. Доповнити статтею 211 такого змісту:

«Стаття 211. Реалізація спеціальних

економічних та інших обмежувальних

заходів (санкцій)

211.1. Контролюючі органи виконують

рішення про застосування спеціальних

економічних та інших обмежувальних

заходів (санкцій), прийняті у порядку,

встановленому Законом України «Про

санкції», шляхом здійснення таких заходів:

анулювання ліцензій на право здійснення

діяльності у сфері виробництва та обігу