Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення вимог державного фінансового контролю

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України

«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо посилення адміністративної

відповідальності за порушення вимог державного фінансового

контролю» (реєстр. № 6522 від 18.01.2022)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

засіданні 10 квітня 2023 року (протокол № 146) на виконання доручення

Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за

порушення вимог державного фінансового контролю» (реєстр. № 6522),

поданий народними депутатами України Медяником В.А., Василевскою-

Смаглюк О.М., Павлюком М.В. та іншими народними депутатами України.

Метою законопроекту є вдосконалення законодавства про

адміністративні правопорушення в контексті посилення авторитету органів

державного фінансового контролю та підвищення ефективності превентивної

функції за порушення у сфері фінансового контролю шляхом посилення

відповідальності за такі правопорушення.

Законопроект дозволить створити умови для зміцнення фінансово-

бюджетної дисципліни і посилення відповідальності за недотримання

принципів законності та прозорості органами державної влади, органами

місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання державного

сектору економіки під час провадження їхньої діяльності, а також за наслідки

незаконних управлінських рішень під час управління та використання

публічних коштів.

Задля досягнення означеної мети передбачається внесення змін до

Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

зокрема:

1) доповнити новою статтею 18858, якою встановити відповідальність за

невиконання законних вимог посадових осіб органу державного фінансового

контролю;

3) доповнити статтю 2123 «Порушення права на інформацію та права на

звернення» новою частиною дванадцятою, в якій встановити

відповідальність за неоприлюднення, несвоєчасне оприлюднення,

оприлюднення недостовірної або неповної інформації, обов’язкове

оприлюднення якої передбачено Законом України «Про відкритість

використання публічних коштів» тощо;

3) збільшити строк накладення адміністративного стягнення за

правопорушення, передбачені частинами першою та другою статті 16414

КУпАП «Порушення законодавства про закупівлі».

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України висловило відповідні зауваження та пропозиції до поданого

законопроекту.

Бюро економічної безпеки України, Національний банк України,

Рахункова палата, не заперечуючи проти прийняття вказаного законопроекту,

у своїх висновках вказують на положення, що потребують уточнення.

Загалом, законопроект отримав схвальні висновки та підтримку

Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України,

Національної поліції України, Державної служби фінансового моніторингу

України, Державної аудиторської служби України, Національного

юридичного університету імені Ярослава Мудрого.

У ході обговорення законопроекту, з’ясувавши позицію народних

депутатів України – членів Комітету та запрошених осіб, взявши до уваги

надані висновки, члени Комітету погодились з актуальністю окресленої

проблематики та зазначили про необхідність прийняття даного

законопроекту.

Враховуючи вищезазначене та керуючись пунктом 2 частини першої

статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», пунктом 1

частини 1 статті 111, пунктом 1 частини першої статті 114 Регламенту

Верховної Ради України, Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній

Раді України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України

«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за

порушення вимог державного фінансового контролю» (реєстр. № 6522) за

результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному

засіданні Верховної Ради України визначено Голову Комітету з питань

правоохоронної діяльності – народного депутата України Іонушаса Сергія

Костянтиновича.

Проект постанови Верховної Ради України додається.

Просимо розглянути.

Голова Комітету С. Іонушас