Проєкт Закону про внесення змін до статті 9 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" щодо підвищення розміру допомоги малозабезпеченим сім’ям

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 9 Закону України «Про

Державний бюджет України на 2022 рік» щодо підвищення розміру допомоги

малозабезпеченим сім’ям»»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» продовжено

затвердження розмірів прожиткових мінімумів у значно менших розмірах проти

очікуваних фактичних розмірів прожиткових мінімумів, що підтверджується такими

даним:

Розміри прожиткових мінімумів Зміст

У

середньому

на одну

особуДля

дітей

до 6

роківДля

дітей від

6 до 18

роківДля

працездатн

их осібДля осіб, які

втратили

працездатність

Листопад 2021 р.

Фактичні розміри,

(грн.) 5062 4065 5036 5781 3766

Затверджено (грн.) 2294 2013 2510 2379 1854

Відсоток до

фактичного розміру 45,3 49,5 49,8 41,2 49,2

У середньому

третій квартал

2022 р.

Очікуються

фактичні розміри

(грн.) 5221 4374 5362 6173 4018

Затверджено (грн.) 2508 2201 2744 2600 2027

Відсоток до

очікуваного

фактичного розміру 48,0 50,3 51,2 42,1 50,4

У середньому

четвертий

квартал 2022 р.

Очікуються

фактичні розміри

(грн.) 5324 4460 5468 6295 4098

2

Затверджено (грн.) 2535 2225 2774 2628 2049

Відсоток до

очікуваного

фактичного розміру 47,5 49,9 50,73 41,7 50,0

Враховуючи зазначене, заниження затверджених розмірів прожиткових

мінімумів по відношенню до очікуваних фактичних розмірів та встановлення

граничного розміру допомоги працездатним особам 45% від затвердженого

прожиткового мінімуму, які проживають у сім’ї, до складу якої входить особа, яка

втратила працездатність, або особа з інвалідністю, або дитина до 18 років призводить

до заниження розміру допомоги та неможливість забезпечувати нормальне

харчування і придбання ліків для особи, яка втратила працездатність, або особи з

інвалідністю, або дитина до 18 років.

Така ситуація потребує законодавчого врегулювання.

2. Цілі і завдання прийняття проекту.

Законопроектом передбачено підвищити з 1 липня 2022 року розміри допомоги

працездатним особам, які проживають у сім’ї, до складу якої входить особа, яка

втратила працездатність, або особа з інвалідністю, або дитина до 18 років.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту.

Законопроектом передбачено затвердити з 1 липня 2022 року підвищення

граничного розміру допомоги до 100 % прожиткового мінімуму для працездатних

осіб, які проживають у сім’ї, до складу якої входить особа, яка втратила

працездатність, або особа з інвалідністю, або дитина до 18 років.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Прийняття законопроекту потребує внесення змін до Закону України «Про

Державний бюджет України на 2022 рік». У законопроекті передбачено доручення

Кабінету Міністрів України подати на розгляд Верховної Ради України зміни до

державного бюджету на 2022 рік.

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

За прогнозними розрахунками додаткові видатки на реалізацію законопроекту

у 2022 році складуть у середньому за місяць близько 345541,6 тис. грн. (799865 * 432

грн.), які можуть бути профінансовані за рахунок додаткових надходжень внаслідок

легалізації тіньового сектору економіки та неформальної зайнятості, а також

недопущення укриття податків і зборів в офшорних зонах.

За оцінками експертів тіньовий сектор економіки складає понад 40 відсотків від

ВВП. Із цього слідує, що при очікуваному ВВП у 2022 році понад 5368,7 млрд. грн.

тіньовий сектор економіки може скласти у сумі понад 2147,5млрд. гривень.

При вжитті необхідних заходів щодо недопущення укриття податків і зборів у

тіньовому секторі економіки можливо не першому етапі збільшити додаткові

3

надходження до зведеного бюджету та бюджетів фондів загальнообов’язкового

державного соціального страхування у 2022 році мінімально на суму понад 500 млрд.

гривень (2147,5*23,3%).

У проекті Закону передбачено доручення Кабінету Міністрів України

затвердити план заходів щодо недопущення укриття податків і зборів у тіньовому

секторі економіки та в офшорних зонах, що дасть можливість збільшити надходження

до державного бюджету та за рахунок них підвищити соціальний захист захисту

найбідніших громадян України, пенсіонерів та осіб з інвалідністю, дітей-сиріт та

дітей, позбавлених батьківського пікетування, дітей багатодітних сімей,

військовослужбовців та їх сімей.

6.Прогноз соціально-економічних наслідків прийняття проекту.

Прийняття даного законопроекту сприятиме підвищенню рівня соціального

захисту найбідніших громадян України, що буде першим кроком до досягнення

європейського рівня соціального захисту таких осіб.

Народні депутати України

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Тимошенко Юлія Володимирівна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000EA922800F30C8F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 162д9/1-2022/6207 від 11.01.2022