Проєкт Закону про внесення змін до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" щодо забезпечення гідних умов оплати праці поліцейських

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

до проекту Закону України

про внесення змін до статті 94 Закону України

“Про Національну поліцію” щодо забезпечення

гідних умов оплати праці поліцейських

(реєстр. № 6506-2 від 11.01.2022)

Комітет з питань освіти, науки та інновацій за дорученням Голови Верховної

Ради України розглянув на своєму засіданні 11 січня 2023 року (протокол № 112)

проект Закону України про внесення змін до статті 94 Закону України “Про

Національну поліцію” щодо забезпечення гідних умов оплати праці поліцейських

(реєстр. № 6506-2 від 11.01.2022), поданий народним депутатом України

Д. Разумковим та іншими народними депутатами України, та зазначає таке.

Головним Комітетом з розгляду зазначеного законопроекту визначено

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності.

Законопроект, що розглядається, є альтернативним до проекту Закону реєстр.

№ 6506.

Згідно з пояснювальною запискою метою прийняття проекту законодавчого

акта є забезпечення гідних умов оплати праці поліцейських для залучення до

кадрового складу поліції кваліфікованого персоналу, забезпечення мотивації до

роботи та належної компенсації за фізичні та інтелектуальні затрати працівників

поліції.

Для досягнення вказаної мети у проекті пропонується внести зміни до статті

94 “Грошове забезпечення поліцейських” Закону України “Про Національну

поліцію”, зокрема:

встановити складові заробітної плати;

надати повноваження Кабінету Міністрів України визначати схеми

посадових окладів поліцейських, розміри складових грошового забезпечення та

порядок виплати грошового забезпечення, виходячи з того, що найбільший розмір

посадового окладу у схемі посадових окладів поліцейських становить не більше

семи розмірів найменшого посадового окладу у схемі посадових окладів

поліцейських (крім окладів курсантів (слухачів) вищих навчальних закладів із

специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських);

встановити найнижчий рівень грошового забезпечення поліцейських тощо.

Законопроектом пропонується закріпити норму, згідно з якою найбільший

розмір посадового окладу у схемі посадових окладів поліцейських становить не

більше ніж сім розмірів найменшого посадового окладу у схемі посадових окладів

поліцейських.

Встановлюється мінімальна гарантія щодо розміру місячного грошового

забезпечення:

11 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на

1 січня календарного року – для поліцейських з числа молодшого складу поліції;

12 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого

на 1 січня календарного року – для поліцейських, які займають інші посади

(крім курсантів (слухачів) вищих навчальних закладів із специфічними умовами

навчання, які здійснюють підготовку поліцейських).

У разі, якщо грошове забезпечення поліцейського з урахуванням всіх

складових становить нижче цього рівня, тому йому виплачується відповідна

доплата до вказаного гарантованого рівня зарплати.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило ряд зауважень і пропозицій до законопроекту.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу визнав положення проекту Закону такими, що регулюються

національним законодавством країн-членів Європейського Союзу та не

підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції.

До Комітету надійшли висновки від Міністерства внутрішніх справ

Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Національної

академії наук України, Національної академії педагогічних наук України,

Інституту законодавства Верховної Ради України.

МВС України, підтримуючи пропозиції народних депутатів України щодо

підвищення рівня грошового забезпечення поліцейських, висловлює певні

зауваження до законопроекту та звертає увагу, що його прийняття матиме

суттєвий вплив на показники Державного бюджету України.

Міністерство фінансів України та Міністерство економіки України звертають

увагу, що прийняття законопроекту потребуватиме значних додаткових витрат з

Державного бюджету України на грошове забезпечення поліцейських,

перерахунок пенсій, що матиме значний вплив на видаткову частину бюджету.

Національна академія наук України та Інститут законодавства Верховної

Ради України, підтримуючи необхідність перегляду правового регулювання

системи оплати праці поліцейських, надають зауваження до тексту

законопроекту.

Підкомітет з питань професійно-технічної та фахової передвищої освіти

Комітету розглянув законопроект реєстр. № 6506-2 на своєму засіданні

21.02.2022 р. та запропонував визначитись щодо законопроекту реєстр. № 6506-2

Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності, який

визначено головним з опрацювання цього законопроекту.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань професійно-технічної

та фахової передвищої освіти О. Коваль та обговоривши це питання, Комітет

Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій ухвалив:

1. Запропонувати визначитись щодо прийняття проекту Закону України про

внесення змін до статті 94 Закону України “Про Національну поліцію” щодо

забезпечення гідних умов оплати праці поліцейських (реєстр. № 6506-2 від

11.01.2022), поданого народним депутатом України Д. Разумковим та іншими

народними депутатами України, Комітету Верховної Ради України з питань

правоохоронної діяльності.

2. Направити цей Висновок Комітету Верховної Ради України з питань

правоохоронної діяльності, який визначено головним з опрацювання цього

законопроекту.

Голова Комітету Сергій БАБАК