Проєкт Закону про водовідведення стічних вод населених пунктів

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6478

про водовідведення стічних вод населених пунктів

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань екологічної політики та природокористування

Дата розгляду в комітеті: 12.12.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

2 Вноситься Кабінетом Міністрів України

3 Д. ШМИГАЛЬ

4 “ ” 2021 р.

5 Закон УкраЇни Закон України

-1- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано 6 Про водовідведення стічних вод

населених

пунктів________________________________

_______________Назву законопроекту викласти в такій

редакції: "Про водовідведення та очищення

стічних вод".Про водовідведення та очищення стічних

вод

-2- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано 7 Цей Закон визначає правові, економічні та

організаційні засади функціонування системи

водовідведення, спрямовані на створення

сприятливих умов життєдіяльності людини в

населених пунктах та зменшення негативного

впливу на навколишнє природне середовище.В преамбулі законопроекту слова "в

населених пунктах" виключити.Цей Закон визначає правові, економічні

та організаційні засади функціонування

системи водовідведення, спрямовані на

створення сприятливих умов

життєдіяльності людини та захист

навколишнього природного середовища від

негативного впливу стічних вод.

-3- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано 8

В преамбулі законопроекту слова

"зменшення негативного впливу на

навколишнє природне середовище" замінити

словами "захист навколишнього природного

середовища від негативного впливу стічних

вод".

9 Розділ IЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

10 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

11 1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:

12 1) аварійна ситуація — стан потенційно

небезпечного об’єкта, що характеризується

порушенням меж та/або умов безпечної

експлуатації, але не перейшов в аварію, при

якому всі несприятливі впливи джерел

небезпеки на персонал, населення та

навколишнє природне середовище

утримуються у прийнятних межах за

допомогою відповідних технічних засобів;1) аварійна ситуація — стан потенційно

небезпечного об’єкта, що характеризується

порушенням меж та/або умов безпечної

експлуатації, але не перейшов в аварію, за

якого всі несприятливі впливи джерел

небезпеки на персонал, населення та

навколишнє природне середовище

утримуються у прийнятних межах за

допомогою відповідних технічних засобів;

13 2) виробничий контроль у сфері

водовідведення — діяльність суб’єкта

водовідведення, спрямована на контроль

відповідності процесів збирання,

транспортування, очищення та скидання

стічних вод вимогам нормативних

документів;2) виробничий контроль у сфері

водовідведення — діяльність суб’єкта

водовідведення, спрямована на контроль

відповідності процесів збирання,

транспортування, очищення та скидання

стічних вод вимогам нормативних

документів;

14 3) водовідведення — діяльність із

збирання, транспортування, очищення та

скидання стічних вод за допомогою систем

водовідведення або інших споруд відведення

та/або очищення;3) водовідведення — діяльність із

збирання, транспортування, очищення та

скидання стічних вод за допомогою систем

водовідведення або інших споруд

відведення та/або очищення;

-4- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210), Н.д.

Василенко Л. В. (р.к. №224)Враховано 15 4) вторинне очищення — очищення

стічних вод за допомогою процесу, який

включає біологічне очищення із вторинним

осіданням, або інших процесів, які

забезпечують додержання вимог нормативних

документів до вмісту забруднень в очищених

стічних водах;слово "осіданням" замінити

"відстоюванням"

Примітка:

Процес «осідання» - фізичний процес

випадіння в осад завислих речовин.

Процес «відстоювання» - це один з

організованих технологічних процесів

ланцюжка технології очищення стічних вод

від органічних завислих речовин, який

відбувається у спеціальних спорудах –

первинних та вторинних відстійниках. (ДБН

В.2.5-75:2013 «Каналізація. Зовнішні мережи

та споруди. Основні положення

проектування»)Завдяки організації

технологічного процесу «відстоювання»

стічної води відбувається фізичний процес

«осідання» завислих речовин.4) вторинне очищення — очищення

стічних вод за допомогою процесу, який

включає біологічне очищення із вторинним

відстоюванням або інші процеси, які

забезпечують додержання правил охорони

поверхневих вод від забруднення

зворотними водами;

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Джерело помилки: Некоректний офіційний

переклад Директиви Ради 91/271/ЄЕС "Про

очистку міських стічних вод" від 21 травня

1991 року (в п.8. термін «a secondary

settlement» перекладений не як «вторинне

відстоювання», а як «вторинне осідання»).

-5- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Пункт 4 ч. 1 ст. 1 законопроекту

виключити.

-6- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано редакційно

пункт 4 частини першої статті 1 викласти у

такій редакції:

4) вторинне очищення — очищення

стічних вод за допомогою процесу, який

включає біологічне очищення із вторинним

осіданням, або інші процеси, які забезпечують

додержання правил охорони поверхневих вод

від забруднення зворотними водами;

16 5) локальні очисні споруди — споруди чи

пристрої для очищення стічних вод окремого

споживача відповідно до вимог правил

приймання стічних вод до систем

централізованого водовідведення;5) локальні очисні споруди — споруди чи

пристрої для очищення стічних вод

окремого споживача відповідно до вимог

правил приймання стічних вод до систем

централізованого водовідведення;

-7- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Пункт 6 ч. 1 ст. 1 законопроекту

виключити.

-8- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано17 6) нормативне очищення — очищення

стічних вод за допомогою процесів, які

забезпечують дотримання встановлених

нормативів гранично допустимого скидання;

пункт 6 частини першої статті 1 викласти у

такій редакції:

6) нормативне очищення — очищення

стічних вод до показників, встановлених у

дозволі на спеціальне водокористування;7) нормативне очищення — очищення

стічних вод до показників, встановлених у

дозволі на спеціальне водокористування;

-9- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано 18 7) нецентралізоване водовідведення —

діяльність із збирання, транспортування

та/або очищення і скидання стічних вод, що

провадиться суб’єктами господарювання за

допомогою об’єктів водовідведення чи

окремих споруд;пункт 7 частини першої статті 1 викласти у

такій редакції:

7) нецентралізоване водовідведення —

діяльність із збирання, транспортування

та/або очищення і скидання стічних вод, що 6) нецентралізоване водовідведення —

діяльність із збирання, транспортування

та/або очищення і скидання стічних вод, що

проводиться окремими споживачами або

групою споживачів, які технічно не

пов'язані із системою централізованого

водовідведення;

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

проводиться окремими споживачами або

групою споживачів, які технічно не пов'язані з

системою централізованого водовідведення.

19 8) об’єкти водовідведення — мережі,

споруди, технічні засоби, устаткування

(пристрої), що використовуються в системах

водовідведення;8) об’єкти водовідведення — мережі,

споруди, технічні засоби, устаткування

(пристрої), що використовуються в

системах водовідведення;

20 9) осади стічних вод — осади, що

утворюються на очисних спорудах систем

водовідведення в процесі очищення стічних

вод;9) осади стічних вод — осади, що

утворюються на очисних спорудах систем

водовідведення в процесі очищення стічних

вод;

-10- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Пункт 10 ч. 1 ст. 1 законопроекту

виключити.

-11- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Відхилено21 10) первинне очищення — очищення

стічних вод за допомогою фізичних та/або

хімічних процесів, включаючи осідання

завислих частинок твердих речовин, або

інших процесів, після яких біологічне

споживання кисню протягом п’яти діб (БСК5)

у стічних водах зменшується щонайменше на

20 відсотків, а кількість завислих частинок

твердих речовин зменшується щонайменше

на 50 відсотків;Пункт 10 частини першої статті 1

виключити10) первинне очищення — очищення

стічних вод за допомогою фізичних та/або

хімічних процесів, включаючи осідання

завислих частинок твердих речовин, або

інших процесів, після яких біологічне

споживання кисню протягом п’яти діб

(БСК5) у стічних водах зменшується

щонайменше на 20 відсотків, а кількість

завислих частинок твердих речовин

зменшується щонайменше на 50 відсотків;

22 11) підприємство централізованого

водовідведення — суб’єкт господарювання,

що провадить господарську діяльність із

централізованого водовідведення;12) підприємство централізованого

водовідведення — суб’єкт господарювання,

що провадить господарську діяльність із

централізованого водовідведення;

-12- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210), Н.д.

Василенко Л. В. (р.к. №224)Враховано 23

підприємство нецентралізованого

водовідведення — суб’єкт господарювання,

що провадить господарську діяльність із

нецентралізованого водовідведення;11) підприємство нецентралізованого

водовідведення — суб’єкт господарювання,

що провадить господарську діяльність із

нецентралізованого водовідведення;

-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Пункт 12 частини першої статті 1

виключити.

-14- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано24 12) поверхнева стічна вода — стічна вода,

що утворюється внаслідок випадання

атмосферних опадів (дощу і танення снігу чи

льоду), а також поливання/зрошення зелених

насаджень, поливання або миття покриттів

тротуарів, проїжджої частини автомобільних

доріг і вулиць на території населених пунктів

і території об’єктів господарювання;пункт 12 частини першої статті 1 викласти

у такій редакції:

12) поверхнева стічна вода, — стічна вода,

що утворюється внаслідок випадання

атмосферних опадів, миття дорожньо-13) поверхнева стічна вода — стічна

вода, що утворюється внаслідок випадання

атмосферних опадів, миття дорожньо-

транспортної мережі, інших територій

загального користування, прибудинкових

територій чи територій господарських

об’єктів;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

транспортної мережі, інших територій

загального користування, прибудинкових

територій чи територій господарських

об’єктів;

-15- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано

В п. 13 ч. 1 ст. 1 законопроекту перед

словами "навантаження стічної води

органічними речовинами" додати слова

"числовий показник".

-16- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано редакційно25 13) популяційний еквівалент —

навантаження стічної води органічними

речовинами, що підлягають біологічному

розкладенню, з п’ятиденним біохімічним

споживанням кисню, що становить 60 грамів

кисню на людину на добу;

Пункт 13 частини першої статті 1 викласти

у такій редакції:

13) популяційний еквівалент населеного

пункту — навантаження стічної води

органічними речовинами, що підлягають

біологічному розкладенню, з п’ятиденним

біохімічним споживанням кисню, що

становить 60 грамів кисню на людину на добу;14) популяційний еквівалент —

числовий показник навантаження стічної

води органічними речовинами, що

підлягають біологічному розкладенню, з

п’ятиденним біохімічним споживанням

кисню, що становить 60 грамів кисню на

людину на добу;

-17- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210), Н.д.

Василенко Л. В. (р.к. №224)Враховано 26

постійне розміщення осадів стічних вод –

організація зберігання та/або захоронення

осадів стічних вод, строк тимчасового

зберігання яких закінчився у спосіб, що не

становить загрози для навколишнього

природного середовища та здоров’я людини;15) постійне розміщення осадів стічних

вод – організація зберігання та/або

захоронення осадів стічних вод, строк

тимчасового зберігання яких закінчився у

спосіб, що не становить загрози для

навколишнього природного середовища та

здоров’я людини;

-18- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210), Н.д.

Василенко Л. В. (р.к. №224)Враховано 27

тимчасове зберігання осадів стічних вод –

зберігання необроблених осадів стічних вод

протягом строку і у спосіб, що зазначені

технологічним регламентом експлуатації

систем водовідведення з метою організації

подальшої обробки для повторного

використання, утилізації та/або захоронення

осадів стічних вод;26) тимчасове зберігання осадів стічних

вод – зберігання необроблених осадів

стічних вод протягом строку і у спосіб, що

зазначені технологічним регламентом

експлуатації систем водовідведення, з

метою організації подальшої обробки для

повторного використання, утилізації та/або

захоронення осадів стічних вод;

28 14) поточні рахунки із спеціальним

режимом використання для проведення

розрахунків за інвестиційними проектами

(далі — спеціальні рахунки) — рахунки 16) поточні рахунки із спеціальним

режимом використання для проведення

розрахунків за інвестиційними проектами

(далі — спеціальні рахунки) — рахунки

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

підприємств централізованого

водовідведення, призначені для накопичення

та використання коштів виключно для

реалізації інвестиційних проектів у зазначеній

сфері;підприємств централізованого

водовідведення, призначені для

накопичення та використання коштів

виключно для реалізації інвестиційних

проектів у зазначеній сфері;

29 15) поточні рахунки із спеціальним

режимом використання кредитних коштів

(далі — спеціальні рахунки кредитних коштів)

— рахунки підприємств централізованого

водовідведення, відкриті в національній або

іноземній валюті, призначені для накопичення

та використання кредитних (позикових)

коштів, отриманих від міжнародних

фінансових організацій, іноземних державних

установ чи відповідно до міжурядових

договорів, або коштів, залучених державою

або підприємствами у сфері централізованого

водовідведення під державні чи місцеві

гарантії, виключно для підготовки та

реалізації інвестиційних проектів (заходів) у

зазначеній сфері за рахунок таких коштів, а

також для надходження коштів для

повернення та обслуговування кредиту

(позики) відповідно до договорів кредиту;17) поточні рахунки із спеціальним

режимом використання кредитних коштів

(далі — спеціальні рахунки кредитних

коштів) — рахунки підприємств

централізованого водовідведення, відкриті у

національній або іноземній валюті,

призначені для накопичення та

використання кредитних (позикових)

коштів, отриманих від міжнародних

фінансових організацій, іноземних

державних установ чи відповідно до

міжурядових договорів, або коштів,

залучених державою або підприємствами у

сфері централізованого водовідведення під

державні чи місцеві гарантії, виключно для

підготовки та реалізації інвестиційних

проектів (заходів) у зазначеній сфері за

рахунок таких коштів, а також для

надходження коштів для повернення та

обслуговування кредиту (позики)

відповідно до договорів кредиту;

-19- Н.д. Пивоваров Є. П. (р.к. №376), Н.д.

Горобець О. С. (р.к. №301), Н.д. Семінський

О. В. (р.к. №406)Відхилено 30

151) саморегулівні організації у сфері

водовідведення – неприбуткові добровільні

об'єднання фізичних та юридичних осіб за

відповідним напрямом підприємницької чи

професійної діяльності, які в установленому

порядку набули відповідного статусу;

-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Пункт 16 частини першої статті 1

виключити.

-21- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано31 16) система водовідведення — система

централізованого або нецентралізованого

водовідведення;

Пункт 16 ч. 1 ст. 1 законопроекту викласти

в такій редакції: "16) система водовідведення 19) система водовідведення — система

централізованого або нецентралізованого

водовідведення та водовідведення

поверхневих стічних вод;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

- система централізованого або

нецентралізованого водовідведення та

водовідведення поверхневих стічних вод;".

-22- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено 32 17) система відведення поверхневих

стічних вод — комплекс мереж, інженерних

споруд, елементів благоустрою для

приймання, відведення та очищення

поверхневих стічних вод;Пункт 17 ч. 1 ст. 1 законопроекту

виключити.18) система відведення поверхневих

стічних вод — комплекс мереж, інженерних

споруд, елементів благоустрою для

приймання, відведення та очищення

поверхневих стічних вод;

33 18) система нецентралізованого

водовідведення — сукупність об’єктів

водовідведення для збирання,

транспортування та/або очищення та

скидання стічних вод від окремих споживачів

або груп споживачів;20) система нецентралізованого

водовідведення — сукупність об’єктів

водовідведення для збирання,

транспортування та/або очищення та

скидання стічних вод від окремих

споживачів або груп споживачів;

-23- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано 34 19) система централізованого

водовідведення — сукупність об’єктів

водовідведення для централізованого

відведення, збирання, транспортування,

очищення та скидання стічних вод,

оброблення та утилізації осадів населеного

пункту;У п. 19 ч. 1 ст. 1 законопроекту після слів

"утилізації осадів" додати слова "стічних вод".21) система централізованого

водовідведення — сукупність об’єктів

водовідведення для централізованого

відведення, збирання, транспортування,

очищення та скидання стічних вод,

оброблення та утилізації осадів стічних вод

населеного пункту;

-24- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Пункт 20 частини першої статті 1

виключити.

-25- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано

У п. 20 ч. 1 ст. 1 законопроекту слова

"фізична особа - підприємець" виключити.

-26- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано35 20) споживач — юридична, фізична особа

— підприємець або фізична особа, яка

користується системою водовідведення на

підставі відповідного договору;

у пункті 20 частини першої статті 1 слова

«фізична особа-підприємець» виключити22) споживач — юридична або фізична

особа, яка користується системою

водовідведення на підставі відповідного

договору;

-27- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

Пункт 21 частини першої статті 1

виключити.

-28- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано36 21) стічна вода — стічна вода виробничого

походження (крім шахтної, кар’єрної та

дренажної води), поверхнева стічна вода, а

також вода, що утворилась в процесі

господарсько-побутової діяльності;

пункт 21 частини першої статті 1

виключити

37 22) стічна вода виробничого походження

— стічна вода, що утворилася в процесі 23) стічна вода виробничого походження

— стічна вода, що утворилася в процесі

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

виготовлення продукції та/або надання

послуг, які потребують використання води у

процесі їх надання;виготовлення продукції та/або надання

послуг, які потребують використання води у

процесі їх надання;

38 23) технічні умови — комплекс умов до

інженерного забезпечення систем

водовідведення, які мають відповідати його

розрахунковим параметрам;24) технічні умови — комплекс умов до

інженерного забезпечення систем

водовідведення, які мають відповідати його

розрахунковим параметрам;

-29- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано 39 24) технологічний регламент — документ

підприємства водовідведення, в якому

визначено вимоги до технологічного процесу

експлуатації систем водовідведення під час

провадження виробничої діяльності, режими

експлуатації споруд і обладнання;у пункті 24 частини першої статті 1 слова

«під час провадження виробничої діяльності»

виключити25) технологічний регламент —

документ підприємства водовідведення, у

якому визначено вимоги до технологічного

процесу експлуатації систем

водовідведення, режими експлуатації

споруд і обладнання;

-30- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано 40 25) транспортування стічних вод —

переміщення стічних вод за допомогою мереж

водовідведення від об’єктів, які під’єднані до