Проєкт Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України щодо посилення захисту прав осіб, визнаних судом недієздатними

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

про розгляд проекту Закону України про внесення змін до Цивільного

кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України щодо

посилення захисту прав осіб, визнаних судом недієздатними

(реєстр. № 6466)

За дорученням Голови Верховної Ради України та відповідно до пункту 3

частини першої статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України», частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

на своєму засіданні 1 травня 2024 року (протокол № 180) розглянув проект

Закону України про внесення змін до Цивільного кодексу України та Цивільного

процесуального кодексу України щодо посилення захисту прав осіб, визнаних

судом недієздатними (реєстр. № 6466 від 24.12.2021), поданий Кабінетом

Міністрів України.

Головним з опрацювання вказаного законопроекту визначено Комітет

Верховної Ради України з питань правової політики.

Метою прийняття акта є посилення захисту прав осіб з інтелектуальними та

психічними порушеннями, визнаних судом недієздатними, в частині врахування

їхньої думки при прийнятті рішень щодо них.

Проектом акта пропонується внести зміни до Цивільного кодексу України

та Цивільного процесуального кодексу України щодо надання особам, визнаним

недієздатними, права самостійно звертатися до суду із заявою про звільнення

призначеного їм опікуна та наділення таким правом членів сім’ї недієздатних

осіб.

Також у проекті передбачається використання словосполучення „особа,

визнана недієздатною”, під час зазначення суб’єкта звернення до суду, оскільки

відповідно до частини першої статті 58 Цивільного кодексу України опіка

встановлюється, зокрема, над малолітніми особами, які є сиротами або

позбавлені батьківського піклування.

Крім того, пропонується привести у відповідність до Закону України „Про

освіту” та законодавства України про охорону здоров’я термінологію, яка

використовується у Цивільному кодексі України, в частині заміни слів

„навчальний заклад” словами „заклад освіти” та слів „науковим, медичним або

навчальним закладам” словами „науковим закладам, закладам охорони здоров’я

або закладам освіти”.

2

У цій сфері правового регулювання діють Конвенція про права осіб з

інвалідністю, Цивільний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс

України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2021 р. № 285-

р „Про затвердження Національного плану дій з реалізації Конвенції про права

осіб з інвалідністю на період до 2025 року”, наказ Державного комітету у справах

сім’ї та молоді, Міністерства освіти, Міністерства охорони здоров’я,

Міністерства праці та соціальної політики від 26 травня 1999 р. № 34/166/131/88

„Про затвердження Правил опіки та піклування”, зареєстрований у Міністерстві

юстиції 17 червня 1999 р. за № 387/3680.

Проект акта погоджено без зауважень Уповноваженим Верховної Ради

України з прав людини, Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю,

Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування „Асоціація міст

України”, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування

„Українська асоціація районних та обласних рад”, Всеукраїнською асоціацією

громад, громадською спілкою „Всеукраїнська громадська організація

,,Національна Асамблея людей з інвалідністю України”, Всеукраїнською

громадською організацією осіб з інвалідністю користувачів психіатричної

допомоги „Юзер”.

Комітет з питань бюджету на своєму засіданні розглянув вказаний

законопроект та ухвалив рішення, що законопроект не має впливу на показники

державного та місцевих бюджетів. У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу у своєму

висновку до законопроекту зазначає, що проект Закону не суперечить

міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції.

Комітет з питань освіти, науки та інновацій рекомендує за результатами

розгляду в першому читанні прийняти законопроект за основу з подальшим його

доопрацюванням з урахуванням пропозицій Комітету.

Міністерство фінансів України підтримує законопроект.

Міністерство охорони здоров’я України не має зауважень та пропозицій до

проекту Закону.

Міністерство соціальної політики України підтримує законопроект.

Міністерство економіки України зазначає що пропозиції та зауваження до

законопроекту відсутні.

Міністерство освіти і науки України надало свої зауваження до тексту

законопроекту та пропонує підпункт 2 пункту 1 розділу І законопроекту

викласти в такій редакції:

«2) у частині четвертій статті 289 слова «науковим, медичним або

навчальним закладам» замінити словами «науковим установам, закладам

охорони здоров’я або закладам освіти»;».

Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю підтримує законопроект.

Національна служба здоров’я України (НСЗУ) повідомляє про відсутність

пропозицій до зазначеного законопроекту.

3

За результатами обговорення вказаного законопроекту Комітет Верховної

Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів ухвалив

висновок та рекомендує Верховній Раді України проект Закону України про

внесення змін до Цивільного кодексу України та Цивільного процесуального

кодексу України щодо посилення захисту прав осіб, визнаних судом

недієздатними (реєстр. № 6466 від 24.12.2021) за результатами розгляду в

першому читанні прийняти за основу.

Надіслати даний висновок до головного Комітету – Комітету Верховної

Ради України з питань правової політики.

Голова Комітету Г. Третьякова

Даниленко Галина 2554667