Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку" щодо підвищення соціального захисту та дострокового виходу на пенсію

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту за

реєстр. № 6404-1 від 21.12.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

23 лютого 2022 року (протокол № 117) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до Закону України «Про основні засади

соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку» щодо

підвищення соціального захисту та дострокового виходу на пенсію

(реєстр. № 6404-1 від 21.12.2021), поданий народними депутатами України

Королевською Н.Ю. та іншими, і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується: скасувати поріг розміру доходу ветеранів

праці та осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, для

надання окремих пільг (це стосується зубопротезування, забезпечення ліками,

оплати житлово-комунальних послуг, користування послугами зв'язку та

охоронної сигналізації), надати право вказаним особам право на безплатний

проїзд усіма видами міського та приміського транспорту, а також надати право

особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, на отримання

компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад для

відповідного лікування та збільшити (з п’яти до десяти прожиткових

мінімумів) розмір одноразової допомоги дружині (чоловікові) і дітям до 18 років

у разі смерті такої особи.

Крім того, проектом закону передбачається відновити право на

достроковий вихід на пенсію особам, трудовий договір з якими розірвано, за

півтора року до досягнення пенсійного віку з ініціативи власника або

уповноваженого ним органу у зв'язку із змінами в організації виробництва і

праці, зокрема ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств,

установ та організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також

виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я. При

цьому, запропоновано здійснювати виплату пенсій особам, звільненим у зв’язку

з виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров’я, за

рахунок коштів державного бюджету до досягнення ними пенсійного віку.

У експертному висновку Міністерства фінансів України відмічено, що

реалізація законопроекту матиме вплив на показники державного бюджету,

потребуватиме додаткових видатків, реальні джерела покриття яких

розробниками не визначено, і у разі прийняття відповідного закону його

реалізацію не буде забезпечено фінансовими ресурсами держави.

Всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами

права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

змін показників бюджету, не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету. На невиконання вказаних

вимог звернуто увагу також Міністерством фінансів України.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до Закону України «Про основні засади соціального захисту

ветеранів праці та інших громадян похилого віку» щодо підвищення соціального

захисту та дострокового виходу на пенсію (реєстр. № 6404-1 від 21.12.2021),

поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. та іншими, має

вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати державного бюджету (у тому

числі для Пенсійного фонду України) та місцевих бюджетів). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше

01 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 01 січня 2024 року

(або 01 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/65779 від 19.04.2022