Проєкт Закону про внесення змін до статті 7 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 6453 від 20.12.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

7 лютого 2023 року (протокол №148) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до статті 7 Закону України "Про

господарську діяльність у Збройних Силах України" (реєстр. № 6453

від 20.12.2021 р.), поданий Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом шляхом внесення змін до статті 7 Закону України «Про

господарську діяльність у Збройних Силах України» пропонується узгодити

положення цієї статті закону із Законом України від 03.10.2019 № 157-ІХ «Про

оренду державного та комунального майна» /прийнятий у новій редакції та

введений в дію 01.02.2020 р./. Зокрема, законопроектом передбачено:

1) визначити військові частини орендодавцями щодо закріпленого за

ними рухомого та нерухомого військового майна, які можуть передавати його

без шкоди бойовій та мобілізаційній готовності в оренду юридичним та

фізичним особам відповідно до Закону України “Про оренду державного та

комунального майна” з урахуванням особливостей, встановлених Законом

України “Про господарську діяльність у Збройних Силах України”;

2) встановити заборону на передачу в оренду військового майна

фізичним і юридичним особам держави-агресора;

3) виключити положення щодо:

передачі військового майна в оренду юридичним і фізичним особам

виключно на конкурсній основі у порядку, визначеному Фондом держмайна за

погодженням з Міноборони;

здійснення оцінки вартості військового майна, що підлягає передачі в

оренду, комісіями, до складу яких входять фахівці (уповноважені особи)

Міноборони або іншого органу військового управління та Фонду держмайна

чи його регіонального відділення (представництва) за методикою, що

затверджується Кабінетом Міністрів України;

затвердження Міноборони та погодження Фондом держмайна чи його

регіональним відділенням (представництвом) акта оцінки майна, яке

передається в оренду.

2У пояснювальній записці до законопроекту, підготовленій

Міністерством оборони України, зазначено, що реалізація його положень

не потребує додаткового фінансового забезпечення з державного бюджету.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у експертному висновку

до цього законопроекту зазначає, що реалізація положень законопроекту не

впливатиме на показники державного та місцевого бюджетів і, зокрема не

потребуватиме додаткових витрат державного та місцевого бюджетів. При

цьому Мінфіном зазначено про те, що згідно зі статтею 13 Бюджетного кодексу

України (далі – Кодекс) надходження від оренди військового майна

зараховуються до спеціального фонду державного бюджету як власні

надходження бюджетних установ та використовуються на потреби Збройних

Сил України та інших військових формувань.

Варто зазначити про вимоги Кодексу щодо формування та використання

коштів за спеціальним фондом бюджету:

- відповідно до частини третьої статті 13 Кодексу видатки спеціального

фонду бюджету здійснюються за рахунок конкретно визначених надходжень

спеціального фонду бюджету;

- згідно із положеннями частини восьмої статті 13, частини четвертої

статті 23 та частини другої статті 48 Кодексу розпорядники бюджетних коштів

беруть бюджетні зобов’язання та провадять витрати за спеціальним фондом

бюджету виключно в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень

спеціального фонду бюджету;

- відповідно до частини другої статті 57 Кодексу Казначейство на кінець

бюджетного періоду зберігає залишки коштів на рахунках спеціального фонду

державного бюджету для покриття відповідних витрат у наступному

бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення.

Загалом у експертному висновку до законопроекту за результатами

розгляду та оцінки впливу на державний бюджет Мінфін висловив позицію про

підтримку такого законопроекту.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до статті 7 Закону України "Про господарську

діяльність у Збройних Силах України" (реєстр. № 6453 від 20.12.2021 р.),

поданий Кабінетом Міністрів України, має вплив на показники державного

бюджету (може сприяти збільшенню надходжень до спеціального фонду

державного бюджету від здачі в оренду військового майна та відповідно

видатків спеціального фонду державного бюджету на забезпечення Збройних

Сил України). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА