Тип: Звичайний
№ 6444
Дата: 17 грудня 2021 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань організації державної
влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та
містобудування
До законопроекту
за реєстр. №6444
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
20 квітня 2022 року (протокол №122) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного
кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув
проект Закону про внесення змін до Виборчого кодексу України щодо
відновлення змішаної (пропорційно-мажоритарної) системи виборів народних
депутатів України (реєстр. № 6444 від 17.12.2021), поданий народними
депутатами України Міньком С.А., Герегою О.В. та іншими народними
депутатами України, і повідомляє наступне.
Метою законопроекту, як зазначено в пояснювальній записці до нього, є
відтермінування зміни системи виборів народних депутатів України зі змішаної
(пропорційно-мажоритарної) до виключно пропорційної до 2027 року шляхом
тимчасового відновлення дії Закону України «Про вибори народних депутатів
України». Для реалізації такої мети пропонується встановити, що «положення
Виборчого кодексу України щодо організації та проведення виборів народних
депутатів України, а також заміщення народних депутатів України
застосовуються з 1 січня 2027 року».
Відповідно до пояснювальної записки прийняття та реалізація
законопроекту не потребуватиме додаткового фінансування з державного та
місцевих бюджетів.
Водночас, Міністерство фінансів України у своєму висновку до
законопроекту звертає увагу на таке:
фінансове забезпечення організації та проведення проміжних виборів і
заміщення народних депутатів України, обраних у загальнодержавному
виборчому окрузі, повноваження яких достроково припинені, здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету. У Законі України «Про Державний
бюджет України на 2022 рік» видатки на проведення виборів народних
депутатів України затверджено Центральній виборчій комісії за КПКВК
6731020 в обсязі 34 681,4 тис. гривень;
реалізація норм законопроекту потребуватиме і надалі після проведення
наступних чергових (у 2023 році) або позачергових виборів народних депутатів
2України щорічного планування видатків державного бюджету на проведення
виборів народних депутатів України.
Відтак, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу
України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України
суб’єктом законодавчої ініціативи не надано до законопроекту належне
фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та
пропозицій змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат
бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення
збалансованості бюджету.
Разом з тим, пропозиція щодо набрання чинності законом (з дня його
опублікування) не узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного
кодексу України, що встановлює вимоги до введення в дію законів або їх
окремих положень, які впливають на показники бюджету (зменшують
надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету).
За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону
України про внесення змін до Виборчого кодексу України щодо відновлення
змішаної (пропорційно-мажоритарної) системи виборів народних депутатів
України (реєстр. № 6444 від 17.12.2021), поданий народними депутатами
України Міньком С.А., Герегою О.В. та іншими народними депутатами
України, має вплив на показники державного бюджету (може призвести до
збільшення його видатків). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня
2022 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня
2022 року – не раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року
залежно від часу прийняття закону).
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100
Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/9-2022/67066 від 21.04.2022