Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 14.12.2021 року про прийняття в цілому як Закон України проекту Закону України "Про фінансові послуги та фінансові компанії" (реєстр. № 5065 від 15.02.2021)

До реєстр. № 5065-П

від 16.12.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики

та організації роботи Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України від 14.12.2021 року про прийняття в цілому

як Закон України проекту Закону України «Про фінансові послуги та

фінансові компанії» (реєстр. № 5065 від 15.02.2021)», внесений народним

депутатом України Суховим О.С. (реєстр. № 5065-П від 16.12.2021)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 16 грудня 2021 року (електронна картка документа (763444)

Комітет на засіданні 22 грудня ц.р. (протокол № 96) розглянув проект Постанови

Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від

14.12.2021 року про прийняття в цілому як Закон України проекту Закону

України «Про фінансові послуги та фінансові компанії» (реєстр. № 5065 від

15.02.2021)», внесений народним депутатом України Суховим О.С. (реєстр.

№ 5065-П від 16.12.2021), та його заяву до Голови Верховної Ради України,

додану до супровідних документів.

Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 5065-П)

пропонується скасувати рішення Верховної Ради України від 14.12.2021 про

прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону України «Про фінансові

послуги та фінансові компанії» (реєстр. № 5065 від 15.02.2021), оскільки, як

зазначено в пояснювальній записці до проекту: «…відповідно до частини другої

статті 42 Конституції України держава забезпечує захист конкуренції у

підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним

становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна

конкуренція. Закони України повинні відповідати вимогам Конституції, та

мають відповідати необхідності у відповідній галузі. Ухвалений в цілому як

Закон України проект Закону України «Про фінансові послуги та фінансові

2

компанії» (реєстр. № 5065 від 15.02.2021) грубо порушує норми Конституції

України та Законів України, а також суперечить правовій позиції

Конституційного Суду України, висловленої у відповідних рішеннях…».

По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.

Згідно з інформацією та стенограмою пленарного засідання Верховної Ради

України від 14 грудня 2021 року, розміщеними на офіційному веб-сайті

Верховної Ради України, проект Закону України «Про фінансові послуги та

фінансові компанії» (реєстр. № 5065) було запропоновано розглянути без

обговорення за пропозицією Головуючого на пленарному засіданні Голови

Верховної Ради України Стефанчука Р.О., який зазначив таке: «…Шановні

колеги, у нас ще є пропозиція 5065 про що говорив Гетманцев, ми можемо

проголосувати без обговорення, без обговорення. Шановні колеги, тоді я ставлю

пропозицію, пропозицію наступну, прийняти в другому читанні та в цілому з

необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про фінансові

послуги та фінансові компанії (реєстраційний номер проекту 5065)…». Закон

України (реєстр.№ 5065) було прийнято Верховною Радою України в другому

читанні та в цілому («за» – 248 народних депутатів України).

Комітет зауважив, що частиною першою статті 48 Регламенту Верховної

Ради України передбачено, що рішення Верховної Ради України можуть бути

скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта Верховної

Ради України Головою Верховної Ради України.

Відповідно до частин третьої – сьомої цієї статті, у разі порушення

встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й

голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України

народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його

представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із

заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й

голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно

вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які

виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод,

які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести

за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У

разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не

забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не

усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи

інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному

засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт

права законодавчої ініціативи протягом двох робочих днів подає Голові

Верховної Ради України відповідну заяву. Одночасно народний депутат України,

інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови

Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про

прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому.

Комітет звернув увагу на те, що під час розгляду законопроекту (реєстр.

№ 5065) народний депутат України Сухов О.С., який є автором внесеного

3

проекту Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 5065-П), не звертався до

головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України із заявою про

порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні

зазначеного проекту Закону України.

Натомість, народний депутат України Сухов О.С. вніс на розгляд Верховної

Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України від 14.12.2021 року про прийняття в цілому як

Закон України проекту Закону України «Про фінансові послуги та фінансові

компанії» (реєстр. № 5065 від 15.02.2021)» (реєстр. № 5065-П від 16.12.2021) та

звернувся з відповідною заявою до Голови Верховної Ради України.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради

України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в

терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту

Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи

сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття

чи відхилення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України від 14.12.2021 року про прийняття

в цілому як Закон України проекту Закону України «Про фінансові послуги та

фінансові компанії» (реєстр. № 5065 від 15.02.2021)», внесений народним

депутатом України Суховим О.С. (реєстр. № 5065-П від 16.12.2021), та

рекомендує Верховній Раді України визначитися шляхом голосування щодо

прийняття чи відхилення зазначеного проекту Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002A093100CF118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-28/03-2021/401204 від 22.12.2021