Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення захисту журналістської діяльності

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №6443 доопрац.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 серпня 2022 року (протокол №134) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу

України щодо вдосконалення захисту журналістської діяльності (реєстр. №6443

(доопрац.) від 21.02.2022), поданий народними депутатами України

Цибою Т.В., Костюхом А.В. та іншими народними депутатами України, і

повідомляє таке.

У законопроекті серед іншого пропонується посилити кримінальну

відповідальність за:

- незаконне вилучення зібраних, опрацьованих, підготовлених

журналістом матеріалів і технічних засобів, якими він користується у зв’язку із

своєю професійною діяльністю, незаконну заборону висвітлення окремих тем,

показу окремих осіб, критики суб’єкта владних повноважень, а так само будь-

яке інше умисне перешкоджання здійсненню журналістом законної професійної

діяльності, встановивши штраф у розмірі від п'ятисот до тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (чинна норма - штраф до

п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

-вплив у будь-якій формі, у тому числі із застосуванням засобів

електронних комунікацій, на журналіста з метою перешкоджання виконанню

ним професійних обов’язків або переслідування журналіста у зв’язку з його

законною професійною діяльністю, встановивши штраф у розмірі від тисячі до

двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (чинна норма -

штраф до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

-перешкоджання законній професійній журналістській діяльності,

якщо вони були вчинені службовою особою з використанням свого службового

становища або за попередньою змовою групою осіб, встановивши штраф у

розмірі від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян (чинна норма - штраф від двохсот до п’ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян).

Реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

дохідної частини державного бюджету за рахунок надходжень від сплати

2штрафів (відповідно до пункту 23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу

України до доходів загального фонду Державного бюджету України, зокрема

віднесено надходження від санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються

відповідно до закону). Про таке також зазначається в експертному висновку

Міністерства фінансів України до даного законопроекту, однак відсутність

необхідних для розрахунку даних (кількість встановлених правопорушень та

накладених стягнень) унеможливила проведення ним вартісної оцінки такого

впливу на показники бюджету.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради

України суб’єкту права законодавчої ініціативи належало надати до

законопроекту фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні

розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення захисту

журналістської діяльності (реєстр. №6443 (доопрац.) від 21.02.2022), поданий

народними депутатами України Цибою Т.В., Костюхом А.В. та іншими

народними депутатами України, має опосередкований вплив на показники

державного бюджету (може призвести до збільшення доходів залежно від

виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов