Проєкт Закону про Державний інформаційний концерн телебачення і радіомовлення України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради

України з питань гуманітарної

та інформаційної політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 6430 від 15.12.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 травня 2022 року (протокол № 124) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про Державний інформаційний концерн телебачення і

радіомовлення України (реєстр. № 6430 від 15.12.2021), внесений народним

депутатом України Дундою О.А., і повідомляє наступне.

Законопроектом з метою розвитку українського якісного контенту і захисту

інформаційного простору України від ворожої пропаганди країни агресора

пропонується створити Державний інформаційний концерн телебачення і

радіомовлення України (далі – Концерн).

Зазначений концерн пропонується утворити на базі Національної суспільної

телекомпанії України, Державного підприємства «Мультимедійна платформа

іномовлення України» та Державного агентства України з питань кіно у формі

акціонерного товариства «Державний інформаційний концерн», 100 відсотків

акцій якого належать державі.

Законопроектом передбачено, що Концерн може фінансуватися за рахунок:

продажу створеного відповідно до технічних завдань телерадіоконтенту, плати за

користування авторськими та суміжними правами; коштів державного і місцевих

бюджетів; орендної плати за користування технічним та студійним обладнання

Державного інформаційного концерну; інших надходжень, не заборонених

законодавством.

Також, шляхом внесення змін до Закону України «Про телебачення і

радіомовлення» пропонується зобов’язати телерадіоорганізації при здійсненні

теле- і радіомовлення забезпечувати не менше 25 відсотків національного

контенту, створеного відповідно до технічного завдання Науково-експертної ради

Державного інформаційного концерну.

Створення Концерну та забезпечення виконання покладаних на нього

відповідних завдань може вплинути на видаткову частину державного та місцевих

бюджетів, про що також зазначено у експертному висновку Міністерства фінансів

України до законопроекту.

Загалом Міністерство фінансів України цей законопроект не підтримує та

зазначає, що положеннями статті 13 законопроекту визначено джерела

фінансування Концерну, зокрема за рахунок коштів державного і місцевих

2

бюджетів, разом з цим згідно статтею 95 Конституції України законом про

Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на

загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування, а у Державному бюджеті

Україні на 2022 рік на фінансування Концерну не передбачено.

Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне обґрунтування

до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, однак

відповідні матеріали не подано. На невиконання вказаних вимог звернуто увагу

також Міністерство фінансів України.

Щодо терміну набрання чинності закону, визначеного у законопроекті, то

відповідно до частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, закони

України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону України

про Державний інформаційний концерн телебачення і радіомовлення України

(реєстр. № 6430 від 15.12.2021), внесений народним депутатом України

Дундою О.А., може мати вплив на показники бюджету (потребуватиме додаткових

витрат державного та місцевих бюджетів на фінансове забезпечення Державного

інформаційного концерну телебачення і радіомовлення України). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року - не раніше 1 січня 2024 року (або

1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/78175 від 16.05.2022