Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" щодо підвищення соціального захисту ветеранів праці, а також осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, та членів їх сімей

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту за

реєстр. № 6404 від 08.12.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до Закону України «Про основні засади

соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»

щодо підвищення соціального захисту ветеранів праці, а також осіб, які мають

особливі трудові заслуги перед Батьківщиною та членів їх сімей (реєстр. № 6404

від 08.12.2021), поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та

Цимбалюком М.М., і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується скасувати (або збільшити) поріг розміру

доходу ветеранів праці та осіб, які мають особливі трудові заслуги перед

Батьківщиною, для надання окремих пільг (це стосується зубопротезування,

забезпечення ліками, оплати житлово-комунальних послуг, користування

послугами зв'язку та охоронної сигналізації), а також надати право особам, які

мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, на отримання компенсації

вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад для відповідного

лікування та збільшити (з п’яти до десяти прожиткових мінімумів) розмір

одноразової допомоги дружині (чоловікові) і дітям до 18 років у разі смерті такої

особи.

Згідно із розділом ІІ «Прикінцеві положення» законопроекту:

відповідний Закон набиратиме чинності з 1 липня 2022 року;

Кабінету Міністрів України доручається затвердити план заходів щодо

недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в

офшорних зонах, що дасть можливість збільшити надходження до державного

бюджету та за рахунок них підвищити соціальний захист ветеранів праці, а також

осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною та членів їх сімей.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, за прогнозними

розрахунками додаткові видатки для реалізації проекту закону у середньому за

місяць у 2022 році складуть близько 568,9 млн грн (або 3 413,4 млн грн на

півроку), які можуть бути профінансовані за рахунок додаткових надходжень

внаслідок легалізації тіньового сектору економіки та неформальної зайнятості, а

також недопущення укриття податків і зборів в офшорних зонах (за оцінкою

авторів можливо на першому етапі збільшити додаткові надходження до

зведеного бюджету та бюджетів фондів загальнообов’язкового державного

соціального страхування у 2022 році мінімально на суму понад 500 млрд

гривень).

У експертному висновку Міністерства фінансів України відмічено, що

реалізація законопроекту матиме вплив на показники державного бюджету,

потребуватиме вишукання додаткових видатків, що не будуть забезпечені

фінансовими ресурсами у 2022 році, реальні джерела покриття таких видатків

відсутні.

Всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами

права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

змін показників бюджету, не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до Закону України «Про основні засади соціального захисту

ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» щодо підвищення

соціального захисту ветеранів праці, а також осіб, які мають особливі трудові

заслуги перед Батьківщиною та членів їх сімей (реєстр. № 6404 від 08.12.2021),

поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та

Цимбалюком М.М., має вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати

державного та місцевих бюджетів). У разі прийняття відповідного закону до

15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше 01 січня 2023 року, а після

15 липня 2022 року – не раніше 01 січня 2024 року (або 01 січня наступного за

цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/26634 від 31.01.2022