Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо відповідальності за порушення інтересів учасників Фонду майбутніх поколінь

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної

діяльності

До законопроекту за реєстр. № 6397 від 06.12.2021 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо

відповідальності за порушення інтересів учасників Фонду майбутніх поколінь»

(реєстр. № 6397 від 06.12.2021 року), поданий Президентом України.

Законопроектом вносяться зміни до Кодексу України про адміністративні

правопорушення та Кримінального кодексу України, якими передбачається,

зокрема:

запровадити адміністративну відповідальність за порушення інтересів

учасників Фонду майбутніх поколінь (далі – Фонд), а саме за вчинення

посадовими особами або заінтересованими особами компанії з управління

активами Фонду дій, спрямованих на відчуження або придбання активів Фонду

за ціною іншою, ніж ринкова, якщо це призвело до збитків Фонду та/або

учасників Фонду (шляхом накладення штрафу від 1 тисячі до 3 тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

запровадити кримінальну відповідальність за порушення інтересів

учасників Фонду (передбачивши покарання штрафом від 3 тисяч до 10 тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати

певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або без

такого).

Реалізація таких положень законопроекту може мати вплив на показники

бюджету, а саме може призвести до збільшення доходів державного бюджету від

штрафів у разі виявлення відповідних порушень.

Необхідно також звернути увагу, що законопроект є похідним від поданого

Президентом України проекту Закону України «Про економічний паспорт»

(реєстр. № 6394 від 06.12.2021 р.), яким передбачається створення Фонду –

неприбуткової організації (непідприємницького товариства), яка функціонує та

провадить діяльність виключно з метою накопичення державних внесків на

користь учасників Фонду з подальшим інвестуванням активів, а також здійснює

виплати учасникам зазначеного Фонду у порядку, визначеному законом. Відтак,

практика застосування положень похідного законопроекту за реєстр. № 6397

залежить від розгляду і прийняття базового законопроекту за реєстр. № 6394.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту може вплинути на збільшення дохідної

частини державного бюджету, оскільки відповідно до пункту 23 частини другої

статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду державного

бюджету віднесено кошти від санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються

відповідно до закону, а вартісна величина впливу залежатиме від кількості

встановлених правопорушень та накладених стягнень. Загалом Мінфін відмічає,

що законопроект має розглядатися одночасно із проектом Закону України «Про

економічний паспорт» (реєстр. № 6394 від 06.12.2021 р.).

За підсумками розгляду зазначеного законопроекту (реєстр. № 6397)

прийнято рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до збільшення доходів державного бюджету від

штрафів після прийняття базового законопроекту за реєстр. № 6394 у разі

виявлення відповідних порушень). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/23937 від 27.01.2022