Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження будівельного інформаційного моделювання (ВІМ-технології) на всіх етапах життєвого циклу об'єктів та науково-технічного супроводу об'єктів, удосконалення процедури обстеження об'єктів, прийнятих в експлуатацію в установленому законодавством порядку

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з питань

організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування

До законопроекту

за реєстр. № 6383

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

17 червня 2022 року (протокол № 126) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо запровадження будівельного інформаційного

моделювання (ВІМ-технології) на всіх етапах життєвого циклу об'єктів та

науково-технічного супроводу об'єктів, удосконалення процедури обстеження

об'єктів, прийнятих в експлуатацію в установленому законодавством порядку

(реєстр. № 6383), поданий Кабінетом Міністрів України, і повідомляє таке.

Законопроект, як зазначається у пояснювальній записці до нього,

підготовлений з метою запровадження будівельного інформаційного

моделювання (BIM-технологій) та науково-технічного супроводу на всіх

етапах життєвого циклу об’єктів будівництва, удосконалення процедури

обстеження об’єктів, прийнятих в експлуатацію в установленому

законодавством порядку. Для її реалізації пропонуються зміни до законів

України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну

діяльність», «Про будівельні норми», зокрема щодо:

врахування життєвого циклу об’єктів при здійсненні містобудівної

діяльності з метою переходу від звичайного (традиційного) проектування та

будівництва об’єктів до розрахунку вартості всього життєвого циклу об’єктів

будівництва;

оцінювання вартості життєвого циклу об’єктів на вимогу замовника.

При цьому, обов’язковим є проведення розрахунку вартості життєвого циклу

об’єктів, які споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів

державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також

кредитів, наданих під державні гарантії;

запровадження науково-технічного супроводу на всіх етапах життєвого

циклу, порядок визначення вартості виконання якого встановлюється

центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної

політики у сфері містобудування.

Слід відмітити, що виконання встановлених законопроектом вимог

зумовить потребу у додаткових коштах з державного та/або місцевих

бюджетів, насамперед, на проведення оцінювання вартості життєвого циклу

та науково-технічного супроводу на всіх його етапах об’єктів, будівництво

яких буде здійснюватися за рахунок коштів відповідних бюджетів.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень не потребує додаткових видатків з державного та місцевих бюджетів.

При цьому реалізація окремих положень буде здійснюватися у межах коштів

державного бюджету, виділених для забезпечення функціонування державних

органів на відповідний рік. Зазначаючи про таке у експертному висновку на

законопроект, Міністерство фінансів зауважує, що відсутність необхідних

фінансово-економічних розрахунків до законопроекту унеможливила надання

оцінки вартісної величини впливу законопроекту на бюджет.

Враховуючи наведене, до законопроекту не надано належне фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджетів, що суперечить вимогам частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради

України.

Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у

законопроекті (з 1 січня 2023 року) має узгоджуватися з положеннями частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги до

введення в дію законів України або їх окремих положень, які впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що законопроект про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження

будівельного інформаційного моделювання (ВІМ-технології) на всіх етапах

життєвого циклу об'єктів та науково-технічного супроводу об'єктів,

удосконалення процедури обстеження об'єктів, прийнятих в експлуатацію в

установленому законодавством порядку (реєстр. № 6383), поданий Кабінетом

Міністрів України, має вплив на показники бюджетів (призведе до збільшення

їх видатків). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2022 року він

має вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року –

не раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від

часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.АРІСТОВ

Вик.Расчислова Л.В

2554114

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/99050 від 20.06.2022