Проєкт Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua

1

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на своєму

засіданні 1 грудня 2021 року (протокол № 88) розглянув проект Закону про внесення

змін до деяких законів України (реєстр. № 5450 від 29.04.2021), поданий Кабінетом

Міністрів України.

У законопроекті пропонується внести зміни до законів України

«Про позашкільну освіту» та «Про освіту» з метою, як зазначено у п.1

Пояснювальної записки законопроекту «удосконалення функціонування системи

позашкільної освіти, підвищення якості позашкільної освіти, розширення доступу

до позашкільної освіти, розвитку закладів позашкільної освіти усіх форм власності,

інших суб’єктів освітньої діяльності в системі позашкільної освіти».

Комітет відзначає, що змінами до вищезазначених законів врегульовуються

питання забезпечення якості позашкільної освіти; ресурсного (інформаційного,

науково-методичного, матеріально-технічного) забезпечення закладів позашкільної

освіти; прав та обов’язків учасників освітнього процесу; призначення на посаду

керівника закладу позашкільної освіти (за результатами конкурсного відбору) тощо.

Головне науково-експертне управління у своєму експертному висновку

висловило низку зауважень і пропозицій до законопроекту, які стосуються

неоднозначності вживаної термінології та недотримання принципу правової

визначеності, який вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм;

включення до тексту формулювань, притаманних здебільшого нормам Конституції,

а не законів України; вад техніко-юридичного характеру тощо.

Комітет з питань освіти, науки та інновацій розглянув експертні висновки від:

1. Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який підтримує

законопроект із зауваженнями, зокрема щодо запропонованого виключення

спеціалізованих закладів позашкільної освіти з тексту законопроекту; необхідності

затвердження зразків документів про позашкільну освіту не тільки мистецького,

спортивного, а й наукового спрямування; доцільності встановлення єдиної вимоги

щодо заборони працевлаштування в заклад освіти; надання можливості здобуття

позашкільної освіти на безоплатній основі дітям з інвалідністю тощо.

2. Уповноваженого Президента України з прав дитини, який підтримує

законопроект без зауважень.

3. Державної служби якості освіти України, яка в межах компетенції

повідомила про врахування своїх пропозицій щодо основних повноважень та

завдань з реалізації державної політики Державної служби якості освіти України у

сфері позашкільної освіти, зокрема з питань формування внутрішньої системи

забезпечення якості освіти, проведення у закладах позашкільної освіти

інституційного аудиту, заходів державного нагляду (контролю). Водночас, у зв’язку

із запровадженням громадської акредитації закладів позашкільної освіти, Державна

служба якості освіти України пропонує передбачити у законопроекті норму, що

визначає порядок проведення такої акредитації.

4. Міжнародної асоціації позашкільної освіти, яка висловила низку пропозицій

до законопроекту.

5. ГО «Асоціація розвитку освітньої політики», яка у своєму експертному

висновку не підтримує положення законопроекту, якими посилюється державний

нагляд (контроль) з боку Державної служби якості освіти України та її

територіальних органів.

6. Національної академії педагогічних наук України, яка підтримує

законопроект із зауваженнями.

Законопроект реєстр. № 5450 був розглянутий 29 листопада 2021 року на

засіданні підкомітету з питань з питань освіти впродовж життя та позашкільної

освіти та було прийняте рішення рекомендувати його прийняти за основу.

Враховуючи вищезазначене, Комітет Верховної Ради України з питань освіти,

науки та інновацій вирішив:

1.Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до

деяких законів України (реєстр. № 5450 від 29.04.2021), поданий Кабінетом

Міністрів України, за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу.

2.Доповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначити народного депутата України – Голову Комітету С. Бабака.

Голова Комітету Сергій БАБАК

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Бабак Сергій Віталійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000660C310092258F00

Дійсний до: 26.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-24/3-2021/376090 від 03.12.2021