Проєкт Постанови про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо здійснення заходів спрямованих на включення Національного дендрологічного парку "Софіївка" Національної академії наук України до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО та його розвитку

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ГУМАНІТАРНОЇ ТА ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

До реєстр. № 4047 від 03.09.2020

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної

політики розглянув на своєму засіданні 13 жовтня 2020 року (Протокол № 44)

проект Постанови Верховної Ради України про Звернення Верховної Ради України

до Кабінету Міністрів України щодо здійснення заходів, спрямованих на

включення Національного дендрологічного парку "Софіївка" Національної

академії наук України до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО та його розвитку

(реєстр. № 4047 від 03.09.2020), поданого народними депутатами України

Потураєвим М.Р., Кравчук Є.М. та іншими народними депутатами України.

Метою прийняття проекту є підвищення туристичної привабливості

України шляхом створення сучасної туристичної інфраструктури, зокрема

завершення реконструкції та будівництва об’єктів на території Національного

дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України для

внесення цього парку до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

Дендрологічний парк "Софіївка" у місті Умань Черкаської області є парком

краєвидного типу і широко відомий далеко за межами України як одне з

найвидатніших творінь світового садово-паркового мистецтва кінця XVIII - першої

половини XIX ст. Тут росте понад 2000 видів дерев і кущів (місцевих і екзотичних).

Відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини» Парк

"Софіївка" з комплексом паркових споруд є пам’яткою культурної спадщини

національного значення як об’єкт, включений під охоронним № 722 до Списку

пам'ятників архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави

згідно з постановою Ради Міністрів України від 24.08.1963 № 970 «Про

впорядкування справи обліку та охорони пам'ятників архітектури на території

Української РСР».

Сучасна площа парку - 179,2 га.

Відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та

постанови Ради Міністрів УРСР від 22.07.1983 № 311 дендрологічний парк

«Софіївка» НАН України є об’єктом природно-заповідного фонду України зі

статусом дендрологічного парку загальнодержавного значення як видатний зразок

паркобудівництва та база наукових досліджень з проблем паркобудівництва.

Колекції інтродуцентів деревних і кущових рослин дендрологічного парку

"Софіївка" розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.02.2004 №73

внесені до Реєстру наукових об'єктів, що становлять національне надбання.

На сьогодні Національний дендрологічний парк «Софіївка» - науково-

дослідний інститут Національної академії наук України, створений на базі

історичного парку «Софіївка», заснованого у 1796 р. магнатом С.Щ. Потоцьким.

Дендропарк «Софіївка» перебуває у віданні Академії наук України згідно з

постановою Ради Міністрів УРСР від 26.09.1955 № 1184. Статус науково-дослідної

установи наданий дендропарку постановою Президії академії наук України № 26

від 23.01.1991р. Статус науково-дослідного інституту дендропарк «Софіївка»

отримав відповідно до постанови Президії Національної академії наук України від

06.04.2005 № 68.

Ураховуючи особливе значення дендрологічного парку "Софіївка" як

визначної пам'ятки світового садово-паркового мистецтва та провідного науково-

дослідного природоохоронного і культурного центру, а також з метою належного

збереження та використання його унікальних колекцій згідно з Указом Президента

України від 28.02.2004 №249 дендрологічному парку „Софіївка” надано статус

національного.

Основними завданнями Національного дендрологічного парку «Софіївка» є

проведення наукових досліджень, спрямованих на отримання та використання

нових знань у природоохоронних галузях науки, доведення наукових і науково-

технічних знань до стадії практичного використання, підготовка

висококваліфікованих наукових кадрів, задоволення соціальних, економічних і

культурних потреб та інноваційного розвитку України. НДП «Софіївка» НАН

України використовується для навчальної практики студентів вузів, учнів

спеціальних навчальних закладів і загальноосвітніх шкіл, а також для культурного

відпочинку, туристичного і екскурсійного обслуговування відвідувачів.

Національний дендрологічний парк «Софіївка» НАН України відповідно до

Попереднього списку з 2000 року є кандидатом на включення до Списку об'єктів

Світової спадщини ЮНЕСКО за змішаним критерієм, тобто як об’єкт, що має як

природну, так і культурну цінність. На сьогоднішній день необхідним є завершення

вже розпочатих протягом 2018-2019 років на території Національного

дендрологічного парку «Софіївка» НАН України проектів, об’єктів та заходів щодо

приведення парку до належного стану для включення до Списку об’єктів Світової

спадщини.

Програмою діяльності Уряду, затвердженою постановою Кабінету

Міністрів України від 12.06.2020 № 471, серед пріоритетних завдань Уряду в

екологічній політиці передбачено збільшення частки природоохоронних територій

шляхом розширення існуючих та створення нових територій природно-заповідного

фонду, природних парків, зокрема забезпечення розбудови Національного

дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України з метою

включення його до об’єктів Світової спадщини ЮНЕСКО.

Внесення до списку Світової спадщини ЮНЕСКО дає додаткові гарантії

збереження та цілісності парку, підвищення туристичного престижу та

впізнаваності за кордоном держави Україна, а також пріоритетність у залученні

фінансових коштів для підтримки пам'ятки культурної спадщини та об’єкту

природно-заповідного фонду, що відповідає концепції розвитку туристичної галузі

нашої держави та Указу Президента України від 18.08.2020 №329 «Про заходи

щодо підтримки сфери культури, охорони культурної спадщини, розвитку

креативних індустрій та туризму».

Варто зауважити, що всупереч вимогам Закону України «Про охорону

культурної спадщини» і незважаючи на цінність цього об’єкта культурної

спадщини, Парк "Софіївка" та його складові до цього часу не внесені до

Державного реєстру нерухомих пам’яток України. Крім того, на цей об’єкт не

укладено охоронний договір, який би визначав види і терміни виконання

реставраційних, консерваційних, ремонтних робіт, робіт з упорядження території

пам’ятки, інших пам'яткоохоронних заходів.

До міста Умань, в якому розташований Національний дендрологічний парк

«Софіївка», приїжджає значна кількість туристів з України та інших країн світу.

Зважаючи на це, на сьогоднішній день актуальним є залучення

фінансування для розбудови транспортного сполучення, місцевої інфраструктури

та завершення заходів з реконструкції та будівництва об’єктів на території

Національного дендрологічного парку «Софіївка».

У 2021 році наша держава відзначатиме 30-річчя з дня проголошення

незалежності України. Завершення реконструкції та будівництва об’єктів на

території Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії

наук України стало б знаковою подією не тільки всеукраїнського, але й

міжнародного рівня та продемонструвало б світовій спільноті надзвичайно багатий

культурний потенціал України та системну роботу органів державної влади в

справі охорони культурної й природної спадщини та розбудові туристичної галузі

України.

Проект Постанови містить рекомендації Верховної Ради України Кабінету

Міністрів України та Національній академії наук України щодо здійснення заходів,

спрямованих на включення Національного дендрологічного парку "Софіївка"

Національної академії наук України до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО та

його розвиток, зокрема Уряду та Національній академії наук України

рекомендується:

1. У тримісячний строк з дня прийняття Постанови:

забезпечити належну підготовку та фінансування розробки науково-

проектної документації щодо номінування Національного дендрологічного парку

«Софіївка» Національної академії наук України для внесення його до Списку

всесвітньої спадщини ЮНЕСКО;

з метою створення сучасної туристичної інфраструктури визначити та

затвердити перелік автомобільних доріг загального користування державного

значення, які потребують проведення реконструкції, капітального та поточного

середнього ремонту, передбачити при підготовці проекту Закону України «Про

Державний бюджет України на 2021 рік» та в проектах законів про Державний

бюджет України на наступні роки обсяги бюджетних коштів, необхідних для їх

фінансування, а також запровадити нові залізничні маршрути, які сполучатимуть

обласні центри України з містом Умань Черкаської області;

розширити територію Національного дендрологічного парку «Софіївка»

Національної академії наук України за рахунок передачі йому в постійне

користування земельної ділянки площею 5 га, яка розташована в адміністративних

межах Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області з метою

будівництва нової вхідної зони в Національний дендрологічний парк «Софіївка»

Національної академії наук України.

2. у місячний строк з дня прийняття Постанови:

передбачати при підготовці проекту Закону України «Про Державний

бюджет України на 2021 рік» та в проектах законів про Державний бюджет України

на наступні роки видатки в обсязі 30 млн. грн. на здійснення заходів з реконструкції

та будівництва об’єктів на території Національного дендрологічного парку

«Софіївка» Національної академії наук України;

передбачати при підготовці проекту Закону України «Про Державний

бюджет України на 2021 рік» та в проектах законів про Державний бюджет України

на наступні роки видатки на щорічне утримання території Національного

дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України в розмірі не

менше 25 млн. грн.;

передбачити при підготовці проекту Закону України «Про Державний

бюджет України на 2021 рік» фінансування бюджетних програм КПКВ 2401270

«Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля»,

КПКВ 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери

охорони навколишнього природного середовища» з метою виділення фінансування

на здійснення природоохоронних заходів з упорядкування, озеленення території,

покращення гідрологічного режиму та екологічного стану водойм і прибережних

територій Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії

наук України.

3. здійснити заходи щодо популяризації та підвищення туристичної

привабливості Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної

академії наук України в Україні та світі.

Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики та

природокористування, Міністерство освіти та науки України, Міністерство захисту

довкілля та природних ресурсів України підтримують проект Постанови 4047.

МКІП та НАН України підтримують проект, однак висловили до нього свої

пропозиції.

З урахуванням проведеного обговорення, Комітет рекомендує Верховній

Раді України проект Постанови Верховної Ради України про Звернення

Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо здійснення

заходів, спрямованих на включення Національного дендрологічного парку

"Софіївка" Національної академії наук України до Списку всесвітньої

спадщини ЮНЕСКО та його розвитку (реєстр. № 4047 від 03.09.2020), поданий

народними депутатами України Потураєвим М.Р., Кравчук Є.М. та іншими

народними депутатами України, включити до порядку денного сесії Верховної

Ради України та прийняти його за основу і в цілому з урахуванням таких

поправок до вказаного проекту:

1.У назві Постанови слова «його розвитку» замінити словами «розвитку

цього об’єкта культурної і природної спадщини».

2.Преамбулу та частини першу-третю викласти в такій редакції:

«З метою сприяння розвитку культурного потенціалу України,

підвищення туристичної привабливості об’єктів культурної спадщини та

природно-заповідного фонду України, збереження та популяризації

пам’ятки культурної спадщини національного значення – Національного

дендрологічного парку "Софіївка" Національної академії наук України і

включення цього об’єкта до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО

Верховна Рада України постановляє:

1. Звернутися до Кабінету Міністрів України з рекомендаціями щодо

забезпечення:

1) у тримісячний строк з дня прийняття цієї Постанови:

розроблення номінаційного досьє на об’єкт культурної та природної

спадщини «Національний дендрологічний парк «Софіївка» Національної

академії наук України» для включення його до Списку всесвітньої

спадщини ЮНЕСКО;

розширення у встановленому порядку території Національного

дендрологічного парку "Софіївка" Національної академії наук України за

рахунок передачі йому в постійне користування земельної ділянки

площею 5 гектарів, розташованої в адміністративних межах

Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області, з

метою будівництва нової вхідної зони;

внесення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України парку

"Софіївка" (м. Умань Черкаської області) та укладення щодо нього

охоронного договору;

2) протягом року з дня прийняття цієї Постанови:

здійснення заходів щодо популяризації та підвищення туристичної

привабливості в Україні і світі Національного дендрологічного парку

"Софіївка";

проведення реконструкції, капітального та поточного середнього

ремонту автомобільних доріг загального користування державного

значення, що забезпечують транспортний зв’язок з м. Умань Черкаської

області та потребують покращення транспортно-експлуатаційного стану,

а також запровадження нових залізничних маршрутів, що сполучатимуть

обласні центри України з м. Умань.

2. Кабінету Міністрів України при підготовці проектів Закону

України про Державний бюджет України на 2021 рік та наступні роки

передбачати видатки для фінансування:

1) проведення робіт, визначених пунктом 1 цієї Постанови;

2) здійснення заходів з реконструкції та будівництва об’єктів на

території Національного дендрологічного парку "Софіївка"

Національної академії наук України, а також на щорічне утримання

території цього парку;

3) здійснення природоохоронних заходів з упорядкування,

озеленення території, покращення гідрологічного режиму та

екологічного стану водойм і прибережних територій Національного

дендрологічного парку "Софіївка" Національної академії наук України.»

3.У зв’язку з цим частини четверту та п’яту вважати частинами третьою та

четвертою.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Голову Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної

та інформаційної політики Микиту Руслановича Потураєва.

Голова Комітету Микита ПОТУРАЄВ

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Потураєв Микита Русланович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002A672E00BEAE8000

Дійсний до: 14.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-14/03-2020/183740 від 13.10.2020