Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування доходів, отриманих адвокатом, нотаріусом, приватним виконавцем, арбітражним керуючим, експертом і медіатором, які зареєстровані як самозайняті особи, які провадять незалежну професійну діяльність)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 6358-2 від 03.12.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 23 лютого

2022 року (протокол № 117) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо

оподаткування доходів, отриманих адвокатом, нотаріусом, приватним

виконавцем, арбітражним керуючим, експертом і медіатором, які зареєстровані

як самозайняті особи, які провадять незалежну професійну діяльність)

(реєстр. № 6358-2 від 03.12.2021), поданий народними депутатами України

Тарасенком Т.П., Лабою М.М. та іншими.

Законопроектом з 1 січня 2023 року пропонується, зокрема:

викласти у новій редакції поняття «незалежна професійна діяльність»;

не включати до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу

платника податку на доходи фізичних осіб дохід фізичної особи, яка провадить

незалежну професійну діяльність, з якого сплачується єдиний податок згідно із

спрощеною системою оподаткування;

надати право фізичній особі, яка провадить незалежну професійну

діяльність, перебувати на другій групі /при цьому, кількість осіб, які

перебувають з такою фізичною особою у трудових відносинах, одночасно не

може перевищувати 4 осіб/ або третій групі спрощеної системи оподаткування;

надати право платникам єдиного податку першої – третьої груп

здійснювати діяльність з управління підприємствами;

встановити відсоткову ставку єдиного податку для платників третьої групи

– фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, у розмірі 5%

доходу;

встановити, що реєстратори розрахункових операцій та/або програмні

реєстратори розрахункових операцій не застосовуються платниками єдиного

податку – фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність;

звільнити платників єдиного податку від обов'язку нарахування, сплати та

подання податкової звітності з податку на доходи фізичних осіб у частині

доходів (об’єкта оподаткування), що отримані в результаті провадження

незалежної професійної діяльності.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту сформує

максимально сприятливі умови для діяльності фізичних осіб, які провадять

2

До реєстр. № 6358-2 від 03.12.2021

незалежну професійну діяльність, внаслідок надання адвокатам, нотаріусам,

приватним виконавцям, арбітражним керуючим, експертам і медіаторам

можливості обрати спрощену систему оподаткування та звітності.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту може призвести до зменшення дохідної

частини бюджетів з податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що

сплачуються особами, які провадять незалежну професійну діяльність, на

загальній системі оподаткування, що не будуть компенсовані надходженнями з

єдиного податку у разі переходу таких осіб на спрощену системи оподаткування

(довідково: за результатами декларування за 2020 рік близько 17 тис. осіб, які

провадять незалежну професійну діяльність, задекларували дохід у сумі близько

3,9 млрд грн та сплатили близько 350 млн грн податку на доходи фізичних осіб

та військового збору; за умови оподаткування зазначеної суми доходу за

ставкою єдиного податку у розмірі 5%, передбаченої для третьої групи,

надходження до бюджетів зменшаться майже вдвічі). Крім того, Мінфін

відмічає, що відповідно до Меморандуму про економічну та фінансову політику,

укладеного з Міжнародним валютним фондом 8 листопада 2021 року, Україна

взяла на себе зобов’язання утриматися від розширення критеріїв відповідності

для спрощеної системи оподаткування або запровадження нових груп платників

податків, які можуть скористатися спрощеною системою оподаткування, а також

зобов'язання здійснювати кроки задля попередження ухилення від

оподаткування і зловживання зазначеним режимом. Загалом Мінфін висловлює

зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного бюджету від військового збору та доходів

державного і місцевих бюджетів від податку на доходи фізичних осіб, а також до

збільшення доходів місцевих бюджетів від єдиного податку залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 1 січня 2024 року (або

1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/62220 від 13.04.2022