Проєкт Закону про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 4020 від 02.09.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про перелік об’єктів права державної

власності, що не підлягають приватизації» (реєстр. № 4020 від 02.09.2020 р.),

внесений Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується затвердити переліки об’єктів права

державної власності, що не підлягають приватизації, зокрема, визначивши:

у додатку № 1 – перелік акціонерних товариств, у статутних капіталах яких

частка корпоративних прав, що належать державі, не може бути меншою ніж

50 відсотків + 1 акція та не підлягає приватизації /9 об’єктів/;

у додатку № 2 – перелік господарських товариств та об’єднань, у статутних

капіталах яких частка корпоративних прав, що належать державі, становить

100 відсотків, державних комерційних та казенних підприємств, що не

підлягають приватизації /74 об’єкти/;

у додатку № 3 – перелік об'єктів культури та спорту, що не підлягають

приватизації /133 об’єкти/;

у додатку № 4 – перелік державних підприємств, що не підлягають

приватизації, але можуть бути перетворені в господарські товариства

/102 об’єкти/;

у додатку № 5 – перелік об’єктів лісового господарства, що не підлягають

приватизації /341 об’єкт/.

Крім того, законопроектом передбачається викласти в новій редакції

пункт 3 розділу III “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про

визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про перелік об’єктів

права державної власності, що не підлягають приватизації”, а саме встановити,

що протягом трьох років забороняється звертати стягнення на об’єкти

нерухомого майна та інші основні засоби виробництва, що забезпечують ведення

виробничої діяльності об’єктів права державної власності, які на день набрання

чинності цим законом були включені до переліків, затверджених Законом

України “Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають

приватизації” (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 37, ст. 332), крім

випадків, коли стягнення звертається для погашення виплат із заробітної плати

та інших виплат, що належать працівнику у зв’язку із трудовими відносинами,

відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим

ушкодженням здоров’я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення

заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов’язкового державного

соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, його прийняття

забезпечить посилення контролю держави за збереженням і використанням

майна акціонерних товариств, комерційних та державних підприємств, установ і

організацій, що не підлягають приватизації.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з державного

бюджету та не потребує фінансового забезпечення.

Необхідно звернути увагу, що Законом України від 13.04.2020 р. № 553-ІХ

«Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на

2020 рік» зменшено на 2020 рік план надходжень від приватизації державного

майна з 12 млрд грн до 500 млн грн /у зв’язку із законодавчою вимогою щодо

тимчасового припинення приватизації об’єктів великої приватизації на період

встановлення карантину та обмежувальних заходів щодо запобігання

виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)/, за 9 місяців п.р.

надійшло до державного бюджету 1892,5 млн грн від продажу об’єктів малої

приватизації. Поряд з тим, уточнені планові показники доходів загального фонду

державного бюджету на 2020 рік від частини чистого прибутку (доходу)

державних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету, та

дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств,

у статутних капіталах яких є державна власність (код 21010000) визначені у сумі

68,3 млрд грн. В урядовому законопроекті «Про Державний бюджет України на

2021 рік» (реєстр. № 4000 від 14.09.2020 р.) план надходжень від приватизації

державного майна передбачено у сумі 6 млрд грн, а планові показники доходів за

кодом 21010000 визначено у сумі 24,57 млрд грн.

Таким чином, впровадження даної законодавчої ініціативи може вплинути

у наступних бюджетних періодах на планування і виконання вищезазначених

надходжень державного бюджету.

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр. № 4020) прийнято рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести у наступних бюджетних періодах до зміни показників надходжень

державного бюджету від приватизації державного майна та від частини чистого

прибутку державних підприємств та дивідендів, нарахованих на державну частку

майна господарських товариств, залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. АрістовСЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/216028 від 19.11.2020