Проєкт Закону про внесення змін до статті 5 Закону України "Про судовий збір" (щодо звільнення працівників та профспілок від сплати судового збору при розгляді трудових спорів)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 5 Закону України

«Про судовий збір» (щодо звільнення працівників та профспілок від сплати

судового збору при розгляді трудових спорів) (реєстр. № 4019 від 02.09.2020),

поданий народними депутатами України Волинцем М.Я., Наливайченком В.О.

та іншими.

Законопроектом пропонується встановити, що звільняються від сплати

судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях:

позивачі – за подання позовів про стягнення заробітної плати,

поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових

правовідносин;

позивачі – профспілки, їх організації, об'єднання профспілок у справах

про порушення роботодавцем гарантій діяльності профспілок, встановлених

законодавством, колективними договорами і угодами.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його розроблено з

метою посилення правового захисту трудових прав працівників та

забезпечення доступу до правосуддя.

Cлід зазначити, що згідно з пунктом 5 частини третьої статті 29

Бюджетного кодексу України судовий збір зараховується до спеціального

фонду державного бюджету і відповідно до пункту 5 частини четвертої статті

30 цього Кодексу спрямовується на забезпечення здійснення судочинства та

функціонування органів судової влади.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту може призвести до зменшення

надходжень спеціального фонду державного бюджету, а вартісна величина

впливу залежатиме від кількості та ціни позовів щодо спорів, пов’язаних з

трудовими правовідносинами, а також кількості та ціни позовів, з якими

профспілкові організації будуть звертатись до судів, проте оцінити такий

вплив законопроекту на показники бюджету неможливо через відсутність

До реєстр. № 4019 від 02.09.2020

необхідних для розрахунку даних (за інформацією Верховного Суду України,

у 2019 році було розглянуто 2,9 тис. позовів з трудових правовідносин).

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не

відповідає вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів

спеціального фонду державного бюджету від судового збору та відповідно

може потребувати додаткових видатків загального фонду державного бюджету

на функціонування органів судової влади). У разі прийняття відповідного

закону він має вводитися в дію відповідно до вимог частини третьої статті 27

Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/3-2020/215524 від 19.11.2020