Пропозиції Президента України до Закону "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

До реєстр. № 0975

від 04.09.2019 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

виконання доручення Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. на

засіданні 03 лютого 2021 року (протокол № 58) розглянув Пропозиції Президента

України до Закону України "Про внесення змін до Кримінального та

Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення

відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження

відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт

та послуг у військовій сфері" (реєстр. № 0975).

На думку Президента України, прийнятий Верховною Радою України

26 січня 2016 року Закон України "Про внесення змін до Кримінального та

Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення

відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження

відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт

та послуг у військовій сфері" не може бути підписаний, виходячи з такого.

Законом пропонується розділ 1 «Злочини проти основ національної

безпеки України» Особливої частини Кримінального кодексу України

доповнити статтею 1142, яка передбачає відповідальність за придбання

продукції, робіт та послуг оборонного призначення, що не відповідають

встановленим стандартам та вимогам технічних регламентів.

Президент України Зеленський В.А. вважає, що запропонована диспозиція

частини 1 статті 1142 КК викладена без урахування змін законодавства про

технічні регламенти та оцінку відповідності, законодавства у сфері

стандартизації, що не дає змоги чітко визначити, які саме діяння (дія або

бездіяльність) вважатимуться суспільно небезпечними та становитимуть

об’єктивну сторону відповідного складу злочину, а тому Закон потребує

ґрунтовного доопрацювання.

Всебічно обговоривши питання, члени Комітету зазначили, що за той час,

що минув з моменту прийняття Закону (понад п’ять років), законодавство

України про технічні регламенти та оцінку відповідності зазнало суттєвих змін.

Так, 10 лютого 2016 року набрав чинності Закон України "Про технічні

регламенти та оцінку відповідності", втратили чинність закони України "Про

підтвердження відповідності", "Про технічні регламенти та процедури оцінки

відповідності", значних змін зазнав Декрет Кабінету Міністрів України від 10

травня 1993 року № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію". Наведеними

змінами запроваджено принципово нові підходи у сфері технічного

регулювання. До того ж відповідно до Закону України "Про стандартизацію"

національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на

добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування

встановлена нормативно-правовими актами (частина друга статті 23); стандарти,

кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами,

установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі (частина

друга статті 16).

З огляду на зазначене Комітет з питань правоохоронної діяльності не

погоджується з Пропозиціями Президента України про повернення на

доопрацювання Закону України "Про внесення змін до Кримінального та

Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення

відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження

відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт

та послуг у військовій сфері" (реєстр. № 0975) та рекомендує Верховній Раді

України відхилити зазначений Закон.

Співдоповідачем з цього питання визначено голову підкомітету з питань

кримінального процесуального законодавства та оперативно-розшукової

діяльності Комітету з питань правоохоронної діяльності – народного депутата

України Яцик Юлію Григорівну.

Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної

Ради України та проект Постанови Верховної Ради України додаються.

Голова Комітету Д. Монастирський

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00CDCD8E00

Дійсний до: 21.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2021/35338 від 08.02.2021