Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за невиконання Президентом України, народними депутатами України, депутатами місцевих рад, сільськими, селищними, міськими головами передвиборної програми

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності за

дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. розглянув на

засіданні 19 травня 2021 року (протокол № 74) проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального

процесуального кодексу України щодо встановлення кримінальної

відповідальності за невиконання Президентом України, народними депутатами

України, депутатами місцевих рад, сільськими, селищними, міськими головами

передвиборної програми» (реєстр. № 4024), поданий народним депутатом

України Рабіновичем В.З.

Законопроектом пропонується встановити кримінальну відповідальність

за невиконання передвиборних програм народними депутатами України,

Президентом України, депутатами місцевих рад, сільськими, селищними,

міськими головами, для забезпечення захисту прав виборців, подолання

кризового стану представницької демократії та належного втілення в життя

обіцянок, даних народними обранцями під час виборів.

Для досягнення вказаної мети у законопроекті пропонується доповнити

доповнити Кримінальний кодекс України (далі – КК України) новою ст. 160-1

«Невиконання передвиборної програми Президентом України і народними

депутатами України, депутатами місцевих рад, сільськими, селищними,

міськими головами» та передбачити, що досудове розслідування вказаного

кримінального правопорушення мають здійснювати слідчі органів безпеки

(зміни до ч. 2 ст. 216 Кримінального процесуального кодексу України; далі –

КПК України). Крім того, проектом запропоновано віднести кримінальне

правопорушення, передбачене ст. 160-1 КК України, до переліку тих

кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється спеціальне досудове

розслідування (ч. 2 ст. 297-1 КК України у редакції проекту).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило низку зауважень та зазначило, що не погоджується із

запропонованими пропозиціями законопроекту, вбачаючи їх юридично

необґрунтованими.

Верховний Суд, Офіс Генерального прокурора, Служба безпеки України,

Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України,

Уповноважений Верховної Ради України з питань людини, Інститут

законодавства Верховної Ради України, Національний інститут стратегічних

досліджень, Національна академія Служби безпеки України, Національний

юридичний університет ім. Ярослава Мудрого, Національна академія правових

наук України, Київський національний університет ім. Тараса Шевченка

висловили низку критичних зауважень та не підтримали прийняття

законопроекту.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального

законодавства та протидії злочинності, з’ясувавши позицію народних депутатів

України – членів Комітету, які висловили ряд зауважень до законопроекту,

Комітет рекомендує Верховній Раді України відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 114

Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін

до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу

України щодо встановлення кримінальної відповідальності за невиконання

Президентом України, народними депутатами України, депутатами місцевих

рад, сільськими, селищними, міськими головами передвиборної програми»

(реєстр. № 4024) за наслідками розгляду в першому читанні повернути

законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено Голову

підкомітету з питань кримінального законодавства та протидії злочинності –

народного депутата України Бакумова Олександра Сергійовича.

Проект Постанови Верховної Ради України та висновок Головного

науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України додаються.

Просимо розглянути.

Голова Комітету Д. Монастирський

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00CDCD8E00

Дійсний до: 21.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2021/164348 від 20.05.2021